从业者解读：澳洲重大投资者签证据称被取消 事实究竟如何？

旨在吸引富裕投资者前往澳大利亚的重大投资者签证计划据称已被终止，这意味着申请者或将难以通过大笔投资换取澳大利亚居留权。但行业从业者表示，这并不意味着188和888签证关闭申请，而这一政策的不确定性有损澳大利亚作为移民目的地的声誉。

要点

• 允许富裕投资者快速申请澳大利亚签证的重大投资者签证已被终止；
• 该签证要求申请人在澳大利亚至少投资500万澳元，才能自动获得永久居留权；
• 有华人从业者表示，此举将削弱澳大利亚作为移民目的地的声誉。

在澳大利亚移民系统的审查中，允许富裕投资者以资金“换取”进入澳大利亚签证的重大投资者签证计划已被取消。

重大投资者签证据称被取消

据澳联社报道，有“黄金签证”之称的重大投资者签证（SIV）被取消。

来自悉尼的注册移民代理郑乔（Jake Zheng）向SBS中文表示，在这一签证类别中，188和888签证被称作“两步到位的投资移民签证”，投资移民申请人在获得188临居签证后，可以申请888永居签证。

Credit: SBS中文

重大投资者签证是188签证和888签证的一个类别，受到大量中国申请者的青睐。澳大利亚内政部的数据显示，在2012年11月至2020年6月期间，84.9%的成功申请者来自中国。

自2012年以来，仅重大投资者签证这一类别就为澳大利亚筹集了约120亿澳元。

“这一类别也被称作‘500万移民’，意思是申请人需在澳大利亚至少投资500万澳元，并获得永久居留权，”郑乔解释说。

郑乔说，投资者每年只需要在澳大利亚停留40天，没有强制性英语语言要求，年龄也没有上限。

郑乔说，作为商业创新与投资签证的一个类别，重大投资者签证被认为没有为澳大利亚经济做出预期贡献。 Credit: Jake Zheng

2012年，时任移民部长克里斯·鲍文（Chris Bowen）宣布，推出商业创新和投资计划（BIIP），旨在为澳大利亚吸引新的资金。

郑乔说，188签证的持有人仍然可以继续申请永居。虽然内政部没有公布相关数据，但他观察到，这一审批过程正在加快。

在本财年，没有一个州对投资移民签证给出了配额，就等于本财政年度不接受任何投资移民的新申请人。

郑乔

“而联邦政府的意思是，我们的配额用于此前的申请的获批，并不用于接受新的投资移民申请。这就是为什么888签证依然可以申请。”

SBS中文已就商业创新和投资计划下各类别的签证计划向联邦内政部请求置评。

报告称投资移民没有为澳大利亚经济带来预期好处

早在2016年，生产力委员会的一份报告指出，商业创新和投资计划带来的移民对澳大利亚产生的经济效益相对较小，并呼吁政府废除重大投资者签证。

格拉坦研究所（Grattan Institute）2022年9月的一份报告显示，与技术移民相比，由于商业创新与投资类别签证持有者的退休年龄早20年左右，在未来30年内，用更多技术移民签证取代该签证类别的举措将使澳大利亚从移民中获得的红利增加近1200亿澳元。

报告称：“格拉坦研究所发现获得商业投资签证的人在澳大利亚的收入往往非常低，从而导致政府在福利和公共服务方面花费超过了他们缴纳的税款。”

888签证的申请者在澳大利亚举行抗议活动，要求加速审批进程。 Credit: SBS

澳大利亚国库部的计算显示，一名商业创新和投资计划下的签证持有者一生在公共服务方面的花费要比他们缴纳的税款多12万澳元。

相比之下，其他技术移民一生中的平均正红利则为19.8万澳元。

格拉坦研究所的报告显示，在商业创新和投资计划签证类别下， 70%以上是按”创新“类别发放的，而这些签证持有人通常在澳从事零售、住宿、餐饮业，而这些行业“通常与生产力和创新方面的重大进步无关”。

Credit: SBS中文电视新闻

该报告还显示，在投资签证持有人中，只有不到一半的人拥有大学本科学位，十分之一的人拥有研究生学历。而其他近期技术签证持有者中，拥有本科学位者占80%，而每三人中就有一人拥有研究生学历。

格拉坦研究所还认为，投资签证持有人的英语水平普遍较低，因此“在澳大利亚正在发展的企业中，很难担任有意义的管理角色”。

华人从业者：政策摇摆有损澳大利亚作为移民目的地的声誉

袁祖文（Richard Yuan）是澳大利亚一家专注于投资移民的中介机构的负责人。他告诉SBS中文，近来商业创新和投资计划签证类别的多次变动严重打击了澳大利亚作为移民目的地的声誉。

“这在国际上影响很坏，在中国，澳洲的声誉和印象已经变差——签证慢、效率慢、地缘政治对签证的影响”，他说，“所以大批移民将目光转向‘引资引智’的地区，比如美国和香港。”

从我接触的中国（申请者）角度来看，很多人去澳洲的意向并不明显，澳洲的信誉并不像以前那么好。

袁祖文

郑乔则表示，对于他的客户来说，在澳大利亚投资移民政策摇摆的同时，欧洲的申请量“正在井喷”。

“像希腊、塞浦路斯、瓦努阿图、瑞典等一些国家，（申请者）通过投资，或者花钱买房产的方式，拿到了身份。加拿大、新加坡等老牌移民国家，也都开放了投资移民通道。”

《澳大利亚人报》1月22日的一篇报道称，有外国罪犯和腐败的官员利用商业创新和投资计划的签证类别获得了澳大利亚国籍。

内政部公布的数据显示，截至2022年6月底，已有7389名申请人获得了888签证。但内政部承认，在过去10年里，没有申请人因品格测试而被拒签。

袁祖文认为，商业创新和投资计划签证类别的多次变动打击了澳大利亚的移民目的地声誉。 Credit: Richard Yuan

品格测试旨在帮助排除罪犯或财富来源可疑的申请人。

郑乔解释称，在申请投资移民时，除了无犯罪证明外，申请者要通过反洗钱审核和资金链审核，证明资金的合法性和合理性。

袁祖文并不同意投资移民签证为外国罪犯和贪腐官员打开方便之门的说法。

他说：“这个计划确实吸引了很多高净值人才，但审查谁可以进入是澳大利亚的责任。”

“允许犯罪进入澳大利亚，意味着我们的系统可能有问题，而不一定是签证申请者本身。”

下一步呢？

澳大利亚移民协会（MIA）首席执行官海伦·邓肯（Helen Duncan）在接受SBS采访时表示，目前，888签证和188 签证申请仍然开放，但目前还没有配额。

“然而，去年年底发布的《澳大利亚移民战略》（Migration Strategy）明确表示将停止发放该签证。它将作为更广泛的人才和创新签证的一部分被加以考虑。”

联邦政府在2023年12月发布的《澳大利亚移民战略》显示，商业创新和投资签证将“转向能够为澳大利亚做出重大而具体贡献的申请人”。

在这份路线图中，联邦政府还表示，正在开发一种新的人才与创新签证，旨在推动国家重要领域的创新投资和创业。新签证旨在建立一个“单一的、简化的途径”，“以吸引有限数量的高素质人才移民，包括出色的企业家、主要投资者和全球研究人员”。

联邦内政部长克莱尔·奥尼尔（Clare O'Neil）对SBS表示：“我们的政府继承了一个已经崩溃的移民系统，它没有为澳大利亚人或我们的经济带来好处。”

“多年来，这种签证显然无法满足我们国家和经济对移民系统的要求。”

联邦内政部长表示，即将对投资签证进行改革。 Source: AAP / MICK TSIKAS

“投资签证是我们正在改革的移民系统的诸多方面之一，我们将通过改革来建立一个能为我们国家带来好处的移民系统。”

邓肯说，联邦政府正在就新签证系统征求意见。

“澳大利亚移民协会肯定会就此提交相关材料，让移民局了解这种签证应该包含哪些内容。”

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