【现场说法】昆州将改革反仇恨犯罪法 为什么要举报仇恨犯罪？

法律改革后，在昆州的公共场合展示仇恨标志（例如纳粹旗）将会是违法行为。

Text Hate On Computer Keyboard. Source: Getty / Getty Images

3月底，昆州州长宣布昆州将会对反仇恨犯罪法进行改革。在本期《现场说法》听众热线节目中，Auslaw澳和律业管理合伙人林汇铭律师和听友们聊了聊反仇恨犯罪法的话题。

仇恨犯罪

1)什么是仇恨犯罪

简单地说，仇恨犯罪既包括“仇恨”也包括“犯罪”。犯罪行为通常是暴力行为，例如骚扰、谋杀、放火、破坏公物或者对受害者进行威胁。也可能包括教唆他人进行仇恨犯罪。

2)仇恨犯罪的起源

“仇恨犯罪”的字眼在20世纪80年代起在美国开始广泛使用。

刚开始，仇恨犯罪主要指的是历史上发生的仇恨犯罪行为，例如罗马帝国迫害基督徒、纳粹屠杀犹太人。

3)仇恨犯罪的数据和例子（美国和澳洲）

大多数的仇恨犯罪是由于受害者的种族（有色人种）、性取向、宗教、残疾等，也就是说，一般都是受害者有明显的外表特征时，容易遭受到仇恨犯罪。

在美国（根据美国司法部网站最新数据），半数以上的仇恨犯罪是由于种族（如下图）。相比较，澳洲的仇恨犯罪（根据2022年Australian Hate Crime Network年度报告），主要受害群体也大多数是非白人或有显著外显特种的群体（例如，原住民人、亚洲人、残疾人、犹太人、穆斯林、跨性别者、女性）。

在2020年新冠病毒爆发期间，针对华人的暴力和仇恨犯罪数量明显增长。有华人遭到了语言攻击、甚至肢体攻击。还有澳洲华人家的车库被喷上了“中国病毒”的英文字眼。这些行为都是仇恨犯罪的典型例子。

为了打击数量增加的仇恨犯罪，澳洲政府引入了多种手段打击此类犯罪，包括增加对仇恨犯罪的处罚力度、增加警力调查仇恨犯罪，提高公众对多元文化接受的意识。虽然澳洲政府付出了这些努力，但是仇恨犯罪仍然存在，为使澳洲成为更具包容度和容忍度的社会，仍然有很多工作要完成。

在澳洲，联邦和各州对仇恨犯罪均有立法。联邦法下，相关的法律有《1975年反种族歧视法》、《1984年反性别歧视法》和《1992年反歧视残障人士法》。各州有各自的反歧视、反仇恨法对联邦法进行补充。仇恨犯罪通常会在量刑时作为加重情节，也就是说，如果犯罪动机是出于偏见或歧视，量刑会加重。

昆士兰州反仇恨犯罪法

昆州主要针对仇恨犯罪的法律是《1991年反歧视法》。该法律禁止了多个领域的歧视，包括雇佣劳动、教育、提供产品和服务的场合。另外，由于别人的宗教、种族、性取向等其他特征，煽动仇恨情绪或偏见也是违法的。

昆州的其他反仇恨法律措施包括：

1. 《1899年刑法典》：如果由于受害者的宗教、种族、性取向等产生歧视或偏见而犯罪，会导致加重量刑；
2. 昆州人权委员会（QHRC）：该委员会致力于提高人权和预防社区内的歧视行为。委员会也会给受害者提供支持和建议，提高反仇恨犯罪的意识。

昆士兰州反仇恨犯罪法律改革

2023年3月，昆州州长宣布昆州将会对反仇恨法进行改革。

改革后，在昆州的公共场合展示仇恨标志（例如纳粹旗）将会是违法行为。这包括在社交媒体平台（例如Facebook, Twitter）上展示代表仇恨的图案或者图片。该犯罪行为的最高刑期为6个月监禁。

法律改革也包括新的犯罪加重情节。但是，持有带有仇恨图案的物品不违法，只有展示是违法的。

维多利亚州和塔斯马尼亚州已经禁止纳粹举手礼。虽然昆州目前还没有禁止纳粹举手礼，但是新的法律可能涵盖了对该手势的禁止。

新南威尔士州反仇恨犯罪法

新南威尔士州《1900年犯罪法》包含了以偏见为动机的犯罪，指的就是出于受害者种族、宗教、性取向或其他特点的原因，实施加害的犯罪行为。

新州的其他反仇恨法和措施包括：

1. 《1977年反歧视法》
2. 《2008年涂鸦控制法》
3. 除了法律外，新州警察局还有专门的反仇恨犯罪部门，专门致力于打击仇恨犯罪。

新州对反仇恨犯罪提供了强有力的法律支持。

维多利亚州反仇恨犯罪法

维多利亚州《2001年种族与宗教容忍法》规定，由于他人的种族或宗教，煽动仇恨情绪是违法的。

维州的其他反仇恨法和措施包括：

1. 《1958年犯罪法》
2. 《2006年人权和责任宪章法》——人权包括，包括免受歧视、法律面前人人平等。
3. 《2017 年种族和宗教诽谤法》
4. 维州多元文化委员会：致力于提高社区多元化和包容度，预防仇恨犯罪。

举报仇恨犯罪

（1）为什么要举报仇恨犯罪？

如果您目睹或者旁观了仇恨犯罪，您应该对该行为进行举报。举报仇恨犯罪是至关重要的，不仅仅可以表现对受害者的支持和帮助，也可以传递明确的信息，也就是您所在的社区不会容忍这类犯罪。

举报仇恨犯罪，可以让社区公众和执法人员全面了解社区内的反仇恨行为，有助于政府更好地使用资源预防、解决由偏见和仇恨导致的攻击、犯罪行为。

（2）如何举报仇恨犯罪？

和其他类型的犯罪一样，举报的方式就是报警。

在昆州完成法律改革后，新的罪名会给警察和法院更大的权力证明仇恨犯罪成立。在有搜查令的前提下，警察可以获得嫌疑人的手机，并且获取手机内的记录作为证据。

在本期《现场说法》听众热线节目中，听友们还咨询了物业管理公司收专项款达5年之久但一直未给公寓楼重新涂漆、向损坏财物的欠租租客讨债的流程、法律上的通知送达（对方不签收的情况怎么办）、如何通过审查通知或审查令（Examination notice/order）了解债务人经济状况、质疑纠纷方提供的信息不真实怎么办、遗嘱受益人质疑遗嘱执行人不透明和不公平、澳洲公民要放弃父母在海外的房产该怎么做等问题，林汇铭律师均做了详细解答。请您点击收听完整内容。

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【现场说法】昆州将改革反仇恨犯罪法 为什么要举报仇恨犯罪？

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04/04/202328:21

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