北約戰略概念首提中國 澳洲稱受北京「經濟脅迫」

總理艾巴尼斯在北約峰會發言時，指澳洲受北京的經濟脅迫。北約公布新版「戰略概念」，稱中國為威脅，並指中國的政策，「挑戰」北約利益、安全及價值觀。

總理艾巴尼斯在西班牙北約峰會上發言。 Source: AAP

要點

• 北約自1949年成立以來，首次將中國列為戰略目標，指「中國公開表明的野心與脅迫政策，挑戰北約利益、安全、價值觀」
• 總理艾巴尼斯在北約峰會發言，指澳洲一直受到中國的「經濟脅迫」，並敦促民主國家領導人尋求貿易多元
• 艾巴尼斯將訪問法國，與法國總統馬克龍作為東道會談，尋求修復因撤銷潛艇合同而嚴重受損的兩國關係

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北約30個成員國領導人，星期三在西班牙馬德里的峰會上，通過最新第8版，未來10年的「戰略概念」（Strategic Concept），是北約1949年成立以來，首次將中國列為戰略重點之一。

北約的戰略書指「中國公開表明的野心與脅迫政策，挑戰北約利益、安全、價值觀」，又指「中國與俄羅斯日益加深的戰略伙伴關係，以及兩國相輔相成地試圖削弱以規則為基礎的國際秩序，與我們的價值和利益背道而馳」。

總理艾巴尼斯（Anthony Albanese）在北約峰會向出席各成員國領導人表示，中國的目標是成為「世界上最強大的國家」，北京和莫斯科之間加強關係對所有民主國家構成風險。

艾巴尼斯指出：「正如俄羅斯尋求重建俄羅斯或蘇聯帝國一樣，中國政府也在尋求朋友，無論是......通過經濟支持建立聯盟，以損害西方在印太等地區，歷史悠久的聯盟。」

他說，澳洲一直受到中國的「經濟脅迫」，並敦促民主國家領導人尋求貿易多元化。

北約，這個包括美國、英國、加拿大和歐洲大部分國家的安全組織就警告，中國政府正在「迅速擴大」其核能力，但並未提高透明度或善意地參與軍備控制。

北約在新公布的戰略文件指出：「中華人民共和國PRC，惡意的混合與網絡行動，及其對抗性言論和虛假消息，針對盟友並以盟國為目標，損害聯盟安全。」

在北京，中國外交部發言人趙立堅表示，北約應停止「試圖發動新冷戰」。

今次是北約自2010年葡萄牙里斯本峰會後，時隔12年再更新戰略概念，此概念計畫書也描述了北約各國當前面對的戰略環境，為北約價值再次定調，同時重申北約共同防禦的主要目標。

法國總統馬克龍作東道與總理艾巴尼斯會談

總理艾巴尼斯今個星期會到訪巴黎，與法國總統馬克龍（Emmanuel Macron）會談，尋求修復因撤銷潛艇合同而嚴重受損的兩國關係。

 一位不願透露姓名的法國總統官員在馬德里舉行的北約峰會期間向法新社（AFP）表示，馬克龍將於星期五早上在愛麗舍宮接待艾巴尼斯。

自澳洲前總理莫理遜（Scott Morrison）  2021 年 9 月撤銷法國建造十幾艘柴油動力潛艇的合同以來，今次在愛麗舍宮的會談，將是澳洲和法國領導人首次正式雙邊峰會。

合同的取消導致坎培拉和巴黎的關係，出現了前所未有的危機，離任法國外交部長勒德里昂（Jean-Yves Le Drian）就莫理遜在大選輸給艾巴尼斯，表示「對我來說很好」。

勒德里昂 5 月 21 日，向繼任法國外長科隆納 (Catherine Colonna) 移交工作時，指莫理遜取消合約的行為，「是橫蠻和玩世不恭，我甚至會忍不住說這是明確的無能。」

上屆莫理遜政府與英國和美國簽訂新的安全協議後，撤銷與法國的採購潛艇合約。

巴黎因而召回駐澳洲以及駐美國的大使。同時， 由於包括新喀裡多尼亞和法屬波利尼西亞在內的海外領土，法國認為自己是一個重要的太平洋大國，因此尤其感到不滿。

馬克龍於 2021 年 6 月在愛麗舍宮接待了莫理遜，也就是宣布取消法國潛艇合約前幾個月，法國官員表示，即使私下，他們也對合約即將遭撤銷一無所知。

艾巴尼斯今個月初宣布，法國潛艇製造商海軍集團已同意以 5.55 億歐元（5.84 億美元），「公平和公正達成和解」，結束與澳洲長達十年，價值數以十億元計的潛艇合約。

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