澳巴離岸甄別協議結束 難民歎不知未來何去何從

澳洲與巴布亞新幾內亞(PNG)的離岸難民甄別協議在12月31日結束,但難民和尋求庇護者的未來「還有很多疑問」。

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In this July 17, 2018, photo provided by Aziz Abdul, a man walks past the East Lorengau Refugee Transit Center on Manus Island, Papua New Guinea. Source: AAP

來自蘇丹的尋求庇護者奧馬爾(Yasir Omar)對自己的未來充滿焦慮。「情況很糟糕......人們感到很困惑。我們不知道會發生甚麼。」

他在馬努斯島(Manus Island)被羈留了六年,然後在2019年被轉移到巴布亞新幾內亞的首都莫爾斯比港(Port Moresby)。「我們就是人質。八、九年了,沒人知道(未來)會發生甚麼。」

奧馬爾在蘇丹西部Darfur發生大規模流血衝突和種族滅絕期間逃離,並於2013年乘船來到澳洲。2003年,非裔叛軍反抗阿拉伯人主導的政府,種族滅絕開始。
A displaced Sudanese woman walks past a UNAMID vehicle at the Kalma camp for internally displaced people in Darfur's state capital Niyala on 9 October, 2019.
A displaced Sudanese woman walks past a UNAMID vehicle at the Kalma camp for internally displaced people in Darfur's state capital Niyala on 9 October, 2019. Source: Getty
根據國際移民組織的數據,當地人仍在遭受著持續的暴力,有超過15萬人流離失所。

但對於奧馬爾來說,巴布亞新幾內亞也沒有安全感,自2019年以來他已被搶劫了四次。「他們揍我然後搶走我手機,這種事發生了4次。2020年,他們甚至到我的房子裡襲擊我。」
你走在街上,人們會議論你。他們會罵你......因為他們看到你不一樣,你不是來自這個地方的人。
奧馬爾說,當局每星期給尋求庇護者的津貼——約合118.17澳元——並不足夠。「這些錢不夠,因為有些人有家庭......靠這點錢他們很難生活。」

他說,負責食品的公司不會提供現金,而是要求他們從該公司的食品清單中選擇,但價格比外面賣的食品要貴。「當澳洲和巴布亞新幾內亞的協議結束時,這種情況會變得更糟。」

瑙魯仍在繼續

對於今次離岸難民甄別協議結束,澳洲內政部向SBS新聞發出的聲明表示:「安排全面過渡到巴布亞新幾內亞獨立管理(稽留中心),是巴國總理馬拉佩(James Marape)和總理莫理遜(Scott Morrison)長期以來的共同目標。」

兩國於2013年7月19日簽署協議,澳洲獲授權在巴布亞新幾內亞對試圖乘船前往澳洲的人進行管理。

聲明寫道:「從2022年1月1日起,巴國政府......將為那些希望留下的人提供一個永久的移民途徑——包括獲得公民身份、長期支持、定居和家庭團聚。這一變化取消了澳洲的合同,把服務過渡給巴國來獨立管理。」
A file photo of asylum seekers standing behind a fence in the Oscar compound at the Manus Island detention centre.
Uma foto de arquivo de requerentes de asilo atrás de uma cerca no centro de detenção australiano da Ilha Manus. Source: AAP
雖然澳巴協議即將結束,但瑙魯一方仍將繼續進行。9月,澳洲與瑙魯簽署了一項新協議,無限期地在當地繼續進行離岸難民甄別工作。

內政部的發言人表示,在12月31日之前,在巴布亞新幾內亞的難民可以自願轉去瑙魯,但強調:「結束在巴布亞新幾內亞的處理工作並不意味著澳洲政府改變政策。非法船民在澳定居的機會是零。」

「多過答案的問題」

難民機構Refugee Action Coalition發言人林圖爾(Ian Rintoul)表示,當他第一次聽說協議即將結束時,他認為這「好得不真實」。

他告訴SBS新聞:「這是一份非常光鮮的文件,表明我們(難民)將被轉移到新的住所,甚至讓收入翻倍,有可能獲得家庭團聚和巴布亞新幾內亞公民的身份。但是,正如經常發生的那樣,承諾和文件與現實根本不符。」
Picture of the immigration detention centre on Manus Island, Papua New Guinea. It closed in 2017.
The immigration detention centre on Manus Island, Papua New Guinea. It closed in 2017 and detainees were transferred to other centres in PNG. Source: Department of Immigration and Border Protection
林圖爾說,一些尋求庇護者的津貼被削減,而且多數人拒絕被轉移到新的住所。「因為存在一些問題......關於錢、食物、其他服務的提供以及公民身份這樣的大問題。我們一直無法從巴國政府或澳洲政府那裡得到連貫的答案,或者得到任何關於承諾如何實際操作的答案。」

林圖爾說,將尋求庇護者轉移到瑙魯是沒有意義的,他聽說只有8個人接受。他提到,新西蘭提出的每年從澳洲離岸難民稽留中心收留150名難民的建議,但留在巴布亞新幾內亞的難民很可能不合資格。

對奧馬爾而言,不確定的未來也在影響他的心理健康。他已被拒絕加入美國的安置計劃,他正在等待聯合國的回音。

他說:「我正在努力變得堅強,但對我來說這變得越來越難。我在面對很多問題。其他人也有很多問題,他們呆在房間裡,什麼都不做。」

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Published 31 December 2021 8:03pm
By Eden Gillespie
Presented by Minyue Ding, Koma Cheng
Source: SBS News


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