賭博廣告危機處處?專家:禁止廣告收效甚微

一位反賭博專家指,必須通過一項新的、合適的的賭博法案加上全面禁止賭博廣告才是防止「下一代輸家」的唯一方法。

Black-and-white image of rugby league players in action with an image of mobile phone overlaid featuring the words 'place your bets'

Opposition leader Peter Dutton wants a ban on gambling advertising during sports broadcasts while the federal government is holding an inquiry into online gambling harm. Experts want stronger measures. Source: SBS

要點
  • 艾巴尼斯表示,他發現體育比賽期間轟炸式出現的賭博廣告「令人厭惡」。
  • 達頓指,他希望看到賭博廣告在比賽期間以及比賽前後一小時內被禁止。
  • 專家稱,禁止電視賭博廣告收效甚微,因為廣告只會遷移到別處。
總理艾巴尼斯稱,他發現體育廣播期間賭博廣告轟炸式地出現「令人討厭」,而反對黨領袖達頓正在推動禁止在比賽廣播期間播放賭博廣告。但反賭博專家表示,禁止在賽事期間投放賭博廣告幾乎無助於控制問題。

他們補充說,一項新的、合適的的賭博法案加上全面禁令才是澳州唯一的出路。

當週一被問及這個問題時,艾巴尼斯表示正在對網上賭博進行審查,但拒絕深入探討有關潛在禁令的問題。

他向澳州衛報(Guardian Australia)表示:「審查正進行中,我不想先發制人。但個人來說,我覺得它們很煩人。」
與此同時,達頓在上週對預算作出回應時表示,他希望看到賭博廣告在球賽期間以及球賽前後的一小時內被禁止。

達頓稱:「博彩廣告的狂轟濫炸讓電視轉播的體育賽事失去了樂趣。」

「更糟糕的是,他們正以一種有害的方式改變我們國家的文化,並向年輕人合理化賭博。」

綠黨和獨立人士也發出了類似的行動呼籲。

澳洲網上博彩業的龍頭機構澳州負責任投注(Responsible Wagering Australia)表示,它支持進一步的廣告改革,考慮到「廣告在維持澳州就業、廣播收入和基層體育方面發揮的重要作用」。

行政總裁坎特威爾(Kai Cantwell)在一份聲明中指:「澳州負責任投注了解到社區對當前廣告水平的看法。然而,任何新規定都必須是明智的,並以證據為基礎,以及考慮到行業、體育機構和廣播公司的觀點。」

呼籲全面禁止賭博廣告

專家表示,禁止在體育比賽期間在公共廣播公司播放賭博廣告收效甚微,因為廣告只會遷移到網上渠道。

賭博改革聯盟(Alliance for Gambling Reform)行政總裁貝內特(Carol Bennett)向 SBS 新聞宣稱:「我們希望看到禁止所有賭博廣告的廣播。」

「我們已經對煙草做到了,賭博對我們的孩子來說就像煙草一樣有害,為何我們不以一樣的方式對待它呢?」

「議員被選舉出來是應該代表社區的,而不是賭博利益。社區強烈反映希望這得到規管,不希望看到孩子們成為未來的輸家。」
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業內人士表示,監管博彩廣告業牽涉複雜的互惠關係,是一項挑戰。 Source: SBS
澳州財務諮詢(Financial Counseling Australia)的政策和活動部長萊文(Lauren Levin)指出,在足球比賽期間停止廣告幾個小時「並不能解決問題」。

「我們的年輕人甚至不看電視,只是上網和收看 Kayo 等私人體育頻道,或者從 YouTube 上獲取內容。賭博營運商正在對這些體育媒體平台提供免費權限,以便影響觀看體育賽事的觀眾。」

萊文稱,賭博廣告分佈在不同的渠道,包括直接向客戶營銷、公共廣播、贊助、網上社交媒體,甚至支付附屬公司去推薦業務,再根據所賺取的淨損失收取佣金。
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研究表明,年輕人(18 至 34 歲)越來越大機會面臨賭博廣告的風險。 Source: SBS
「只要有漏洞,錢就會流向那個地方。唯一能解決澳州賭博問題的方法是,全面禁止所有形式的賭博廣告,和通過專門防止賭博行為,以及賭博相關罪行的法案。」

萊文補充,政府需要為賭博業危言聳聽做好準備,他們將作出諸多「無稽的爭論」。

「賭博業會透過混淆視聽,說它將摧毀足球運動並將人驅趕海外,來游說改革決定。這已被證明是無稽之談,用以維護賭博業自身利益。海外球賽廣播公司仍然存在,沒有賭博公司贊助的足球隊亦是如此。」

萊文表示,該行業是一個廣泛而緊密的網絡,使得監管成為挑戰。

「許多媒體公司、體育規則、媒體買手都對賭博業有興趣,並參與其中。這個網絡很難破解,但如果當局願意,也不是不可能。防止賭博的唯一方法是完全禁止。」
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反賭博專家表示,新的針對性賭博法案和全面禁令是遏制澳洲賭博危機的唯一途徑。 Source: Getty / AFP

有多少澳洲人賭博?

昆州財政部(被視為澳州賭博統計權威數據)顯示,澳洲人在 2019-20 年的賭注超過 1740 億元;儘管這低於 2018-2019 年的 2250 億美元,但很可能是由於新冠疫情導致投注暫停。

這筆金額涉及到賽車、體育博彩和博彩遊戲,例如賭場和撲克機。

根據澳洲統計局(Australian Bureau of Statistics)的數據,如果將 2250 億元,向 1975 萬名 18 歲以上的澳洲人進行分配,則相當於每人的賭注超過 11,000 元。而賭博的實際損失略高於 250 億元,即每人每年損失約 1,277 元。

雖然並非所有澳洲人都賭博,但當中許多人都賭博。根據澳洲賭博研究中心(Australian Gambling Research Centre)的數據,四分之三(75%)的成年人在過去 12 個月內賭博過,五分之二(40%)的成年人每週賭博過一次。
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越來越多博彩廣告遷移到網上渠道和社交媒體平台。
研究還顯示,年輕人(18-34 歲)面臨越來越多的賭博廣告風險,並且越來越大機會成為目標。

貝內特指:「兒童是下一個大市場,我們知道目前有超過 43.2 萬名澳洲兒童甚至在 16 歲以前就在網上賭博。我認為,這些廣告的數量和滲透性實在令家長們和社區感到厭倦。”
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雖然並非所有澳洲人都賭博,但大約四分之三的人賭博。 Source: SBS

我們能從其他國家學到什麼?

萊文與許多歐洲國家的賭博監管機構交談過,並表示愛爾蘭、瑞典和挪威以及其他國家已經「從零開始」開始制定他們的賭博法案。

「我們需要效仿他們,為我們的賭博監管機構提供正確的框架來解決我們非常嚴重的問題。」

她說,比利時是「最值得關注的」。 今年,該國將禁止各種形式的賭博廣告,包括電視、廣播、社交媒體、贊助、甚至是直接聯繫客戶的形式,並且禁止任何形式的優惠和誘因。

萊文稱:「通過不允許賭博經營者用免費門票、賭注匹配、退款優惠等方式誘使人們下注,在防止賭博危害方面發揮了非常好的作用。」

「三大措施包括停止賭博廣告和提供誘因、讓政府設定最高賭注限額,以及賦予監管機構正確的權力,包括引入法定消費者責任。我們需要更像歐洲,保護我們的人民是道德上的當務之急。」

貝內特同意澳洲缺乏國家行動,迫切需要一項國家計劃。

「在這個國家的任何公共健康部門中,都沒有任何官僚處理賭博和相關危害,但這是一個公共健康問題。」

「我們早就忽視這個問題,以至它成為了史無前例的危機。聯邦政府是時候加強行動並實際提出解決方案,因為要控制此問題需要很多工作。」
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Published 16 May 2023 1:02pm
Updated 16 May 2023 4:26pm
By Caroline Riches, Pui Yan Rachel Hui
Source: SBS


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