【一文看懂】什麼是《馬格尼茨基人權法案》？

澳洲政府正考慮制定澳洲版本的《馬格尼茨基人權問責法案》，以制裁各地違反人權的官員。

Source: Supplied/ NSW HongKongers

自今年六月起，香港因反逃犯修例爆發的示威浪潮引起國際間的關注。繼美國參眾議兩院陸續通過《香港人權及民主法案》和《新疆人權法案》，澳洲亦有意參考美國的《全球馬格尼茨基人權問責法案》( Global Magnitsky Human Rights Accountability Act)對侵犯人權者實施制裁。

《馬格尼茨基人權問責法案》的由來？

此法案以俄羅斯前稅務會計師馬格尼茨基(Sergei Magnitsky)命名，他因為揭發當地官員貪腐被囚及施酷刑逼害，2009年11月在獄中身亡。

為針對俄羅斯違反人權及貪腐的官員，美國國會在2012年通過《全球馬格尼茨基人權問責法案》以實施制裁作為懲罰。

President Donald Trump speaks to supporters last week. Source: Getty

法案具體內容包括：

該法案賦予總統權力禁止入境、凍結相關個人或組織的資產。其制裁的對象包括：

1. 負責執行非法處決、酷刑或其他嚴重侵害人權、並妨礙爭取人權的任何人士，包括不分官階高低的政府人員；
2. 有嚴重貪污受賄或腐敗行為的任何人士；
3. 為上述人士轉移非法收入或提賄款到外地的任何人士；
4. 為上述人士提供便利、財政或技術支援的任何人士。

澳洲朝野支持引入法案

據《澳大利亞人報》報導，莫理遜(Scott Morrison)政府正考慮制定澳洲版本的《全球馬格尼茨基人權問責法案》，並且已展開公眾諮詢。

Foreign Minister Marise Payne. Source: AAP

外交部長派恩(Marise Payne)要求國會的外交國防及貿易事務常駐委員會進行研究，以決定是否仿傚美國的做法，向任何違反人權的官員拒發簽證及凍結資產，獲朝野兩大黨普遍支持。

支持立法的工黨議員Kimberly Kitching和自由黨參議員James Paterson均表：「自由國家需要強大的民主武器抵禦日漸崛起的專制政權，相信《馬格尼茨基人權法》是合乎邏輯的一步」。

他們續稱：「專制政權的官員必須知道，不論受任何上級包庇，他們的罪行都不可逃避國際間的責任」。

其他推行國家？

除美國之外，愛沙尼亞、加拿大、立陶宛、拉脫維亞和英國海外領地直布羅陀已通過《全球馬格尼茨基人權問責法案》。而加拿大在2017年推出針對當地的版本，名為《外國腐敗官員受害者正義法》。

荷蘭於上月底率先以大比票數通過荷蘭版本的《馬格尼茨基人權問責法案》，要求政府必須在2020年1月31日起，用過度武力鎮壓示威者的中國及香港官員亦會被列入制裁名單內。

另外除了澳洲，歐盟、烏克蘭、法國和瑞典等國家亦相繼考慮立法。

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