「我代表澳洲工黨，對發自內心的烏魯魯宣言作出全面承諾。」
這是澳洲新任總理 艾巴尼斯在贏得 2022 年聯邦大選後，在周六晚上說的第一句話。
但究竟什麼是《發自內心的烏魯魯宣言》？宣言希望實現什麼以及如何實現？
憲法改革
新南威爾士大學憲法學教授和是該聲明的作者之一 Megan Davis表示，這是對憲法改革的呼籲。
這位來自Cobble Cobble部落的原住民女性向SBS新聞表示「簡單地說，發自內心的烏魯魯宣言就像是向澳洲人民推銷我們為什麼需要憲法改革」。
這份宣言在2017年5月首次公佈。
宣言有得到廣泛支持，但並非所有原住民都支持這份宣言。
宣言迅速被譚保（Turnbull）政府駁回，但本屆工黨政府再次把宣言提出。
宣言提出兩項關鍵建議：確立原住民族在聯邦國會上的發言權，以及建立一個Makarrata委員會。
發言權
Megan Davis說，實現發言權將是一個受憲法保護，並由原住民族組成的議會諮詢機構。
她說：「要求發言權的理由，是因為目前在澳洲的法律和政治體系中，原住民族對通過或制訂影響我們社區的法律和政策，只有很小的影響。」
「結果是法律和政策質量非常差，將差距和缺點不斷擴大。無論是健康、教育還是司法，差距都愈來愈大。」
「其中很大部分原因是，聯邦在制訂有關我們生活的法律和政策時，不用原住民族參與。」
《發自內心的烏魯魯宣言》促請確立原住民族在聯邦國會上的發言權，這樣發言權就不能被當政的任何政府取消。要做到這一點，必須修改憲法，而這只能通過公投實現。
艾巴尼斯已經承諾在工黨的第一個政府任期內舉行一次關於原住民發言權的公投。
他周一在坎培拉向傳媒表示：「我們當然會加強憲法對原住民族的認受性，包括在憲法確立原住民族在聯邦國會上的發言權。」
Megan Davis指，根據《宣言》，最重要是在憲法確立發言權，否則可能會造成更大的損害。
她指「當我們到澳洲各地詢問什麼是對社區有意義的認可時，答案是發言權。但這種發言權不能像以前那樣能夠被隨意廢除。」
「曾經有5或6個聯邦政府，有在聯邦層面上，創立實體的發言權的機構，但隨後都被廢除。」
「當機構被廢除，會給社區留下巨大的破壞，需要很長時間才能恢復。」
Megan Davis說，《宣言》提出的發言權不會從憲法角度上，對議會帶來任何約束。
她指「《宣言》是對議會的聲音，而不是在議會中的聲音。這是非常重要的區別。」
「發言權的機構所表達的任何內容都無法約束議會。從某種意義上說，這是一個諮詢機構，就像生產力委員會或人權委員會這些向議會報告的機構一樣。」
Makarrata
Makarrata是一個Yolngu部落詞彙，表示在艱苦奮鬥後的相聚，和講述歷史真相。
一旦發言權在憲法被確立，《發自內心的烏魯魯宣言》就會建議成立一個Makarrata委員會。
據Megan Davis指，委員會將發揮兩個關鍵作用。
首先是「是促進和監督制定協議，亦稱為條約」。
她指「自1788 年以來，一些一直未解決的問題，需要去完成。」
發展條約是一個複雜過程。
「我們的想法是，這些協議是按部落達成，澳洲大陸有200多個部落，條約的談判需要很長時間。」
Makarrata委員會的第二個關鍵作用是講述真相。
Megan Davis說：「講述真相的過程，是為了了解在剝奪方面發生甚麼事情——大屠殺、種族滅絕、殺戮、保護時代、兒童被帶離家庭的同化時代。」
「我們的想法是對澳洲歷史進行適當而全面的討論。」
公投何時能舉行？
《發自內心的烏魯魯宣言》在2017年5月向澳洲人民發布不久，就被當時的副總理載斯（Barnaby Joyce）斥為「議會第三廳」（third chamber of parliament）。但兩年後，載斯「毫無保留」為這個「錯誤」道歉。
然而，早在2017年，譚保政府就排除公投的可能性。
但Megan Davis說，過去的幾年並沒有被浪費。
「從那時起，我們就有了一個共同設計的過程，由（前原住民事務部長）懷亞特（Ken Wyatt）領導，他領導了許多委員會，他們為發言權可能體現的形式打下了基礎。」
Davis教授還談到了即將離任的莫理遜政府對該宣言的貢獻。
她說「這三年並非沒有發生任何事情。（莫理遜政府）預留了1.6億元用於全民公投。這筆錢仍然在應急儲備金當中。」
關於原住民發言權的公投很可能會在2024年中期舉行，即將上任的原住民事務部長貝妮（Linda Burney）說澳洲已經準備好。
貝妮在上周表示「澳洲人對於原住民在議會發言權的討論，已做好準備。我們已經在討論。現在是時候把討論放在我們國家討論的中心，並把討論表決。」
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