歐盟攜手應對「難民危機」：各國就處理尋求庇護者達成共識

歐盟各成員國的代表日前達成共識，將會改革面對尋求庇護者突然激增時的處理措施。這個決定是歐洲議會即將在明年六月舉行選舉之前，終於達成的突破性發展，但各國仍需各自就有關措施進行立法，目前可謂「時日無多」。

意大利海岸防衛隊一艘船隻在蘭佩杜薩島 (Lampedusa) 附近接載尋求庇護者。 Source: AAP / Cecilia Fabiano/AP

歐盟 (European Union) 各國代表日前達成共識，就應對突然有大量尋求庇護者湧向當地邊境時可以採取的措施，進行改革。有關協議包括在歐盟境外設立離岸處理中心，對有意入境歐盟的人士進行篩選。同時，亦將賦予有關方面權力，扣留尋求庇護者，直至他們的難民申請得到審核。

該份《移民及庇護公約》(Pact on Migration and Asylum)，特別著眼於重新安置一些抵達希臘及意大利等被視為「首當其衝」國家的尋求庇護者，同時亦要求那些拒絕接收尋求庇護者的國家 (如匈牙利及波蘭)，向願意接納難民的國家支付費用。

這項突破性發展意味 27 個成員國將有一個統一的立場，以與歐洲議會 (European Parliament) 就有關議題進行談判。但歐洲議會將在明年 6 月 6 至 9 日舉行選舉，意味談判時間並不多。有見及此，歐盟委員會副主席希納斯 (Margaritis Schinas) 就強調，必須優先緊急處理這件事。

希納斯說：「目前時日無多。數個月後，就會舉行選舉。我們需要在歐洲人民投票前落實這份協議。我促請你們 (各國領袖) 在歐洲理事會 (European Council) 批准有關協議後，各自進行立法工作，並落實其他相關議題。」

歐盟委員會副主席希納斯 (Margaritis Schinas) Source: Reuters / Yves Herman/Reuters

這份協議，被視為是當地近年面對「難民危機」的解決辦法。此前，在 2015 年，過百萬人在未取得授權的情況下抵達歐洲，當中大部份是為逃離敘利亞或伊拉克的戰爭，情況導致歐洲處理尋求庇護者或非常規移民的舊有規則出現崩潰。

但自此，協議的商討工作幾乎沒有出得任何進展，因為各成員國就哪個國家應負責管理新抵埗的尋求庇護者，以及其他國家是否有義務提供協助等問題，爭論不休。但希納斯表示，歐洲各國需要團結一致處理這個問題。

希納斯說：「整個歐洲都正在觀察事態發展，甚至這將寫入歷史。如果最終失敗，就將為民主主義的敵人、俄羅斯的虛假資訊散播者等提供傳播錯誤說法的機會，聲稱歐洲無能力管理移民。」

但相反，若取得成功，歐盟就能展示出，歐洲有能力在這件對民眾而言非常重要的事上，團結起來。

歐盟委員會副主席希納斯 (Margaritis Schinas)

西班牙主管歐盟事務的國務卿里奧斯 (Pascual Navarro Ríos) 亦表示，希望有關改革能得到迅速落實執行，包括在今屆任期前完成立法的工作。

與此同時，英國內政大臣柏斐文 (Suella Braverman) 則形容，移民「龍捲風」即將來到，又警告指英國將會盡一切可行辦法、採取嚴厲行動阻止試圖非法闖境的人士。

英國內政大臣柏斐文 (Suella Braverman) Source: AAP / Frank Augstein

柏斐文說：「英國很快將關閉尋求庇護酒店...... 而英國的《非法移民法案》(Illegal Migration Act) 亦將在數個月內生效，意味唯一在英國獲得庇護的途徑就是要透過合法的渠道，非法闖境的人士將被拘留並有機會遭到遣返，或被送往盧旺達等第三方國家......」

不要抱持任何幻想。我們將盡一切努力截停船隻並阻截虛假的尋求庇護者。

英國內政大臣柏斐文 (Suella Braverman)

此前，英國已收緊當地收納難民的法規，包括拘留任何乘搭船隻穿越英倫海峽 (English Channel) 抵達當地的非法入境者，並將其永久驅逐到原居地或第三方國家。雖然盧旺達是目前唯一一個同意從英國接收尋求庇護者的國家，但由於有關計劃正在英國面對法律挑戰，故暫時未能正式執行。

詳情請聽余睿章報道：

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05/10/202305:28

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