در حالی که استرالیا به سمت یک دوران پسا-کروناویروس و به زبان دیگر یک شرایط "عادی جدید" حرکت می کند، بحث و گفتگو درباره آینده برنامه مهاجرتی این کشور نیز آغاز شده است.
با توجه به ممنوعیت سفر به دلیل همه گیری کووید-۱۹ انتظار می رود که ۸۵ درصد از میزان مهاجرت از خارج از کشور به استرالیا نیز کاهش یابد. این امر در حالی رخ می دهد که کارشناسان مهاجرت می گویند استرالیا با بزرگ ترین نقطه عطف خود از زمان دوران «رکود بزرگ» (Great Depression) از منظر جمعیتی روبرو شده است.
کریستینا کنیلی از حزب کارگر استرالیا به تازگی این گفتمان جدید را آغاز کرده است. سناتور کنیلی خواستار کاهش میزان مهاجرت به استرالیا آنهم پس از بازگشایی مرزها از طریق هدف گرفتن دارندگان ویزاهای موقت شده است.
اما اکنون پرسش این است که بنابراین چه تفاوتی بین مهاجران موقت و دائم و اینکه آنها چه نقشی در اقتصاد استرالیا ایفا می کنند، وجود دارد؟
مهاجرت موقت در برابر مهاجرت دائم به روایت اعداد
برنامه مهاجرت استرالیا در سالهای اخیر به دارندگان ویزاهای موقت وابسته تر شده است. این امر در حالی رخ داده است که تعداد ویزاهای دائم نیز رفته رفته کاهش یافته است.
در ماه آپریل امسال ۲/۱ میلیون نفر دارنده ویزاهای موقت، از جمله دانشجویان بین المللی، کارگران کوتاه مدت و کارگران دارای ویزاهای کار و تعطیلات در استرالیا حضور داشتند. این در حالی است که تعداد دارندگان ویزاهای موقت در کشور بیش از ۱/۷۸ میلیون نفر بوده است .
حداکثر تعداد ویزاهای دائم صادر شده در هر سال با رسیدن به ۱۶۰ هزار ویزا در سال گذشته در واقع کاهشی معادل ۳۰ هزار را تجربه کرد. این سیاست، در جهت عمل به وعده دولت فدرال مبنی بر کاهش تراکم جمعیت در شهرهای بزرگ استرالیا به اجرا درآمده است.
File photo Source: AAP
این آستانه جدید با تعداد ویزاهای دائمی که در سال مالی ۲۰۱۸/۱۹ نیز اعطا شده بود، همخوانی دارد. در این سال نیز تعداد ویزاهای دائم صادر شده به ۱۶۰۳۲۳ ویزا کاهش یافته بود. این در حالی است که تعداد این نوع از ویزاها از سال ۲۰۱۲ تا ۲۰۱۴ همه ساله ۱۹۰ هزار ویزا بود.
در همین حال، تعداد مهاجران موقت نیز از ۱/۶ میلیون نفر در سال ۲۰۱۱ به ۲/۴ میلیون نفر در دسامبر ۲۰۱۹ افزایش یافت.
این در حالی است که آن دسته از مهاجرانی که سعی داشتند ویزاهای دائم دریافت کنند نیز به دلیل گرفتار شدن در فرایند طولانی انتظار و کاهش میزان ویزاهای دائم صادر شده اکنون با مشکلاتی روبرو شده اند.
دولت فدرال استرالیا امیدوار است تا مهاجران بیشتری را به مناطق حاشیه ای و روستایی استرالیا گسیل کند. به همین دلیل، دولت، دو ویزای جدید را در نوامبر سال گذشته معرفی کرد. در این ویزاها مهاجران ملزم شده اند تا پیش از تسلیم تقاضای خود برای دریافت اقامت دائم استرالیا، دو سال در این مناطق مستقر شوند.
این امر برای کارگران استرالیایی به چه معنا است؟
در میان کشورهای عضو سازمان توسعه و همکاری های اقتصادی (OECD) استرالیا پس از ایالات متحده آمریکا در رتبه دوم از منظر نیروی کار مهاجر قرار دارد.
شورای اتحادیه های صنفی و کارگری استرالیا قبل از آغاز همه گیری کروناویروس در کشور درباره شکل گیری یک «طبقه ثانویه و تحت استثمار متشکل از دارندگان ویزاهای موقت» هشدار داده بود.
اتحادیه های صنفی کارفرمایان را متهم می کنند که از کارگرانی که از خارج از کشور به استرالیا مهاجرت می کنند، سوء استفاده می کنند و از آنها برای کار ارزان استفاده می کنند - نه کارگران استرالیایی.
اما دولت فدرال اصرار دارد که این سیستم را آزمایش کرده است تا اطمینان حاصل کند که کارگران استرالیایی همواره از اولویت نخست در کسب مشاغل در کشور برخوردار هستند.
Source: AAP
این شامل از میان برداشتن ویزای شماره ۴۵۷ برای کارگران ماهر موقت و جایگزینی آن با آنچه دولت از آن با عبارت «برنامه هدفمندتر» نام برده است، می شود.
اگرچه شورای اتحادیه های صنفی و کارگری استرالیا خواستار اولویت بندی بیشتر مهاجرت دائمی به کشور شده است.
این برای دارندگان ویزا به چه معنا است؟
دارندگان ویزاهای موقت در مقایسه با افرادی که دارای اقامت دائم استرالیا هستند از حقوق کمتری برخوردار هستند. این نابرابری ها در طول همه گیری کروناویروس حتی برجسته تر از پیش شده است.
افراد دارای اقامت دائم استرالیا و بسیاری از شهروندان نیوزیلندی بدون قید و شرط به حقوقی از جمله حق کار کردن و پرداخت های دولتی از جمله یارانه های دستمزد جدید JobKeeper و JobSeeker دسترسی دارند.
اما بسیاری از دارندگان ویزاهای موقت به این حقوق دسترسی ندارند. بسیاری از این افراد اکنون به دلیل از دست دادن کار خود به دلیل همه گیری کووید-۱۹ با مشکلات مالی فراوانی روبرو شده اند. 
اسکات موریسون نخست وزیر استرالیا به مهاجران موقت گفته است که اگر دیگر نمی توانند هزینه های مالی خود را تأمین کنند بهتر است به فکر بازگشت به کشورهای خود باشند.
There's debate about the future of Australia's migration program. Source: AAP
این در حالی است که دولت فدرال یک سری مقررات را برای آن دسته از افرادی که برای مدتی بیشتر از دوازده ماه در استرالیا حضور داشته اند، به مرحله اجرا گذاشته است به گونه ای که آنها بتوانند به صورت زودهنگام به اندوخته صندوق بازنشستگی خود دسترسی پیدا کنند.
دولت اعلام کرده است که استثنائاتی در خصوص برخی از مهاجران موقت در نظر گرفته خواهد شد تا این افراد بتوانند در این شرایط از خود محافظت کنند. برخی از این افراد همچنین مشمول دریافت یک سری پرداخت های ویژه مشکلات مالی خواهند بود.
تاثیر بر اقتصاد
با در نظر گرفتن رشد جمعیتی حدود ۱/۵ درصدی جمعیت، مهاجرت همواره یکی از محرکهای اصلی استرالیا بوده است که سهم بسزایی را در رشد اقتصاد استرالیا ایفا کرده است تا جایی که می توان گفت دو سوم از رشد اقتصادی استرالیا مرهون مهاجرت بوده است.
جان دالی اقتصاددان مؤسسه گراتان در گفتگو با بخش خبری اس بی اس گفت مشارکت مهاجران، رشد كلی اقتصاد استرالیا را تقریباً یک درصد در سال تقویت كرده است.
این سهم شامل حدود ۵۷۰ هزار دانشجوی بین المللی نیز می شود که سالانه حدود ۳۹ میلیارد دلار به اقتصاد کشور تزریق می کنند.
