Settlement Guide: วีซ่าทักษะกับเส้นทางสู่สถานะผู้พำนักถาวร

โครงการรับผู้อพยพย้ายถิ่นฐานของออสเตรเลียนับเป็นหนึ่งในโครงการขนาดใหญ่ที่สุดในหมู่ประเทศพัฒนาแล้ว โดยอนุมัติวีซ่าถาวรแก่ผู้ย้ายถิ่นฐานถึง 160,000 รายในแต่ละปี แม้สถานการณ์โควิด-19 ส่งผลให้การย้ายถิ่นฐานจากต่างประเทศหยุดชะงักลง ผู้ถือวีซ่าชั่วคราวที่อาศัยอยู่ในออสเตรเลียแล้วยังคงมีโอกาสสู่สถานะผู้พำนักถาวร

The Skill stream accounts for nearly half of Australia's permanent migration program this year. Source: Getty Images/ john Clutterbuck

LISTEN TO

Settlement Guide: วีซ่าทักษะกับเส้นทางสู่สถานะผู้พำนักถาวร

SBS Thai

19/04/202110:58

Play

คุณเชอร์รี วู (Cherrie Wu) เดินทางมาออสเตรเลียเมื่อปี 2016 เพื่อศึกษาต่อปริญญาโทสาขาระบบสารสนเทศ หลังจากเรียนจบเธอเก็บประสบการณ์ทำงานในออสเตรเลีย และสมัครขอวีซ่าพำนักถาวรของผู้มีทักษะอาชีพ

"ตอนที่คิดว่าจะไปเรียนต่อประเทศไหน หลัก ๆ แล้วดิฉันเลือกพิจารณาประเทศที่มีช่องทางสู่สถานะผู้อาศัยถาวร"

วีซ่าย้ายถิ่นฐานสำหรับผู้มีทักษะอาชีพซับคลาส 189, 190 และ 491 เป็นวีซ่าระบบนับแต้มคะแนน (points-tested) วีซ่าแต่ละซับคลาสนี้กำหนดคะแนนขั้นต่ำ 65 คะแนน โดยคำนวณจากปัจจัยต่าง ๆ เกี่ยวกับตัวผู้สมัคร เช่น อายุ ประสบการณ์ทำงาน ทักษะภาษาอังกฤษ และคุณสมบัติของคู่ครอง

คุณอเล็กซ์ เพตราคอส (Alex Petrakos) ตัวแทนดำเนินการด้านการย้ายถิ่นฐานจากบริษัท พีค ไมเกรชัน (Peak Migration) กล่าวว่า วีซ่าซับคลาส 189 และ 190 เป็นวีซ่าถาวร การแข่งขันจึงสูงมาก

"สำหรับวีซ่า 189 ในสถานการณ์ปกติ ผู้ที่ได้รับคำเชิญให้ยื่นวีซ่าคือกลุ่มที่มีคะแนนสูงสุด ด้วยเหตุนี้ โดยทั่วไปแล้ว คะแนน 65 แต้มจึงไม่ใช่ขั้นต่ำของวีซ่า 189 สาขาอาชีพที่ได้รับความนิยมสูง เช่น บัญชี เทคโนโลยีสารสนเทศ และวิศวกรรม อยู่ภายใต้ระบบแบ่งสรรตามสัดส่วน (pro-rata) หมายความว่า การจะได้รับคำเชิญให้ยื่นวีซ่า คุณต้องมีแต้มสูงกว่านั้น" คุณเพตราคอสกล่าว

ผู้สมัครมักต้องมีคุณวุฒิบางประเภทเพิ่มเติม เช่น ทักษะภาษาอังกฤษระดับสูง และ Credentialed Community Language หรือที่เรียกกันว่า การสอบวัดทักษะภาษาอังกฤษโดยองค์กรนาติ (National Accreditation Authority for Translators and Interpreters: NAATI) เพื่อให้มีคะแนนพอสำหรับวีซ่าซับคลาส 189 และ 190

การสอบ Credentialed Community Language วัดความสามารถของผู้สมัครในการทำความเข้าใจบทสนทนาระหว่างผู้พูดภาษาอังกฤษเป็นภาษาแม่ และผู้ที่ไม่ได้พูดภาษาอังกฤษเป็นภาษาแม่

ผู้ประสงค์สมัครขอวีซ่าต้องยื่นแสดงเจตจำนง (Expression of Interest: EOI) ผ่านช่องทางออนไลน์กับกระทรวงมหาดไทยของออสเตรเลีย (Department of Home Affairs) โดยจะสมัครขอวีซ่าทักษะเหล่านี้ได้ต่อเมื่อได้รับคำเชิญเท่านั้น

คุณเดสซี ริสโทวา (Dessie Hristova) ผู้อำนวยการและทนายประจำบริษัท แอสเซนต์ ไมเกรชัน (Assent Migration) กล่าวว่า ยิ่งมีแต้มคะแนนสูงเท่าไร ยิ่งมีโอกาสได้รับคำเชิญให้ยื่นขอวีซ่า

"ความน่าสนใจของระบบนับแต้มคะแนน คือ การที่ต้องยื่นแสดงความจำนงก่อนเท่านั้น ผู้สมัครต้องผ่านการประเมินทักษะ ต้องสอบภาษาอังกฤษ ต้องสอบวัดทักษะภาษาชุมชนกับนาติ หลังจากลงแรงรวบรวมวุฒิเหล่านี้แล้วเท่านั้นถึงจะยื่นแสดงเจตจำนงได้" คุณริสโทวากล่าว

During the coronavirus pandemic, Australia has prioritised some medical, engineering and nursing-related occupations for immigration. Source: Getty Images/alicat

ตั้งแต่สถานการณ์โรคระบาดจากไวรัสโคโรนาเริ่มขึ้นเมื่อเดือนมีนาคม 2020 รัฐบาลออสเตรเลียปรับลำดับความสำคัญเร่งด่วนในการย้ายถิ่นฐานสำหรับบางอาชีพที่รัฐบาลพิจารณาว่าจำเป็นอย่างยิ่งต่อการรับมือโรคระบาดในประเทศ รายชื่ออาชีพสำคัญสำหรับการอพยพย้ายถิ่นของผู้มีทักษะ (Priority Migration Skilled Occupations List) ประกอบด้วยอาชีพในสาขาเกี่ยวกับการแพทย์ วิศวกรรม และพยาบาล

คุณอเล็กซ์ เพตราคอส กล่าวว่า สถานการณ์โควิด-19 ส่งผลให้จำนวนผู้อพยพย้ายถิ่นฐานมายังออสเตรเลียลดลงอย่างมาก

"เป็นการเปลี่ยนแปลงขนานใหญ่ที่สุดที่ผมเคยเห็นมาตั้งแต่ทำงานเป็นตัวแทนด้านการย้ายถิ่นฐานนอกจากที่เห็นกันอยู่ว่าห้ามเดินทางท่องเที่ยวระหว่างประเทศ นอกจากยอดอนุมัติวีซ่าท่องเที่ยวนับล้านในแต่ละปี เรายังเห็นความเปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญของจำนวนวีซ่าทักษะที่จัดสรรสำหรับปีโครงการนั้น สาเหตุหลักมาจากอัตราการว่างงานที่เพิ่มสูงขึ้นช่วงประกาศแผนงบประมาณ ในเดือนตุลาคม" คุณเพตราคอสกล่าว

รัฐบาลระดับรัฐและมณฑลอาจสนับสนุนผู้สมัครขอวีซ่าบางรายได้ โดยกำหนดเกณฑ์เฉพาะรัฐและมณฑลสำหรับการเสนอชื่อผู้สมัครวีซ่าถาวรซับคลาส 190 หรือวีซ่าชั่วคราวซับคลาส 491

คุณเบรสสัน หลี่ (Bresson Li) ย้ายมาออสเตรเลียเพื่อศึกษาต่อในนครเพิร์ทเมื่อปี 2014 และพบว่าตัวเองชอบไลฟ์สไตล์แบบออสเตรเลีย อีกทั้งสมดุลงานกับชีวิตส่วนตัวของที่นี่

เขาจึงตัดสินใจมองหาโอกาสเปลี่ยนสถานะเป็นผู้พำนักถาวร หลังจากพยายามอยู่พักหนึ่งแต่ไม่ประสบผล คุณหลี่ตัดสินใจย้ายมารัฐวิกตอเรีย และได้รับการเสนอชื่อยื่นวีซ่าซับคลาส 190

"ผมพยายามขอวีซ่า 189 อยู่ประมาณปีครึ่ง แต่เพราะนโยบายเปลี่ยนไปมากในช่วงนั้น ผมเลยไม่ได้รับคำเชิญให้ยื่นวีซ่า 189 ผมคุยกับเพื่อน บางคนได้วีซ่า 190 กับรัฐบาลวิกตอเรีย ผมเลยคิดว่าลองบ้างดีกว่า แล้วก็สำเร็จ" คุณหลี่กล่าว

คุณเดสซี ริสโทวา กล่าวว่า ผู้สมัครต้องมีคุณสมบัติตามเกณฑ์ที่รัฐกำหนดเพื่อให้ได้รับการเสนอชื่อ ซึ่งจะเพิ่มแต้มให้คะแนนรวมของผู้สมัครอีกด้วย

"รัฐบาลสหพันธรัฐจำกัดจำนวนการเสนอชื่อโดยแต่ละรัฐและมณฑลสำหรับโครงการย้ายถิ่นฐานปีงบมาณปัจจุบัน ผลที่ตามมาคือ รัฐต่าง ๆ มีวิธีของตัวเองในการเลือกว่าจะเติมเต็มโควตาที่มีจำกัดนี้อย่างไร" คุณริสโทวากล่าว

ขณะนี้ รัฐและมณฑลส่วนใหญ่ระงับการเสนอชื่อผู้สมัครจากนอกประเทศเนื่องจากสถานการณ์โควิด-19

เส้นทางสู่สถานะผู้พำนักถาวรในออสเตรเลียที่เป็นที่นิยมอีกวิธีหนึ่งคือ ผ่านโครงการเสนอชื่อโดยนายจ้าง (Employer Nomination Scheme) หรือวีซ่าซับคลาส 186 ผู้สมัครมีสิทธิ์ขอวีซ่าประเภทนี้หากได้รับการเสนอชื่อจากธุรกิจ

คุณอเล็กซ์ เพตราคอส กล่าวว่าเกณฑ์ยื่นสมัครวีซ่าประเภทนี้ อาทิ ต้องมีประสบการณ์ทำงานอย่างน้อยสามปี มีทักษะภาษาอังกฤษระดับใช้การได้ และที่สำคัญต้องทำอาชีพในรายการอาชีพผู้มีทักษะเฉพาะทาง (Skilled Occupation List) ของวีซ่าซับคลาสนี้

"ประเด็นตรงนี้คือ หากคุณไม่ได้รับการเสนอชื่อด้วยอาชีพที่อยู่ในรายการ คุณก็ไม่สามารถได้รับอนุมัติวีซ่าประเภทนี้ เว้นแต่เป็นกรณีช่วงเปลี่ยนผ่านขณะรัฐบาลปรับประเภทวีซ่า (Transitional Arrangement)" คุณเพตราคอสอธิบาย

"ดังนั้นจึงมีคนที่ได้รับการสปอนเซอร์ภายใต้รายการอาชีพทักษะระยะสั้น (Short-term Skilled Occupation List) เช่น สำหรับวีซ่า 482 แต่ไม่มีทางไปต่อ เพราะอาชีพไม่อยู่ในรายชื่อ[สำหรับวีซ่า 186] หนทางที่พอเป็นไปได้คือ นายจ้างต้องอยู่ในพื้นที่ส่วนภูมิภาค เพราะจะได้พิจารณาวีซ่าประเภทอื่น นั่นคือวีซ่าซับคลาส 494"

โดยทั่วไปแล้ว ผู้สมัครขอวีซ่าถาวรของผู้มีทักษะอาชีพและวีซ่าถาวรที่มีนายจ้างสปอนเซอร์ต้องมีอายุน้อยกว่า 45 ปี ขณะยื่นเรื่องขอวีซ่า

ทั้งนี้ โครงการอพยพย้ายถิ่นฐานปีปัจจุบันอนุมัติวีซ่าคู่ครองเพิ่มขึ้นเกือบสองเท่า อีกทั้งเพิ่มโควตาสำหรับวีซ่าธุรกิจและโครงการ Global Talent แต่ลดจำนวนอนุมัติวีซ่าซับคลาส 189 และ 190

นอกจากนี้ ออสเตรเลียยังมีวีซ่าชั่วคราวอีกกว่า 100 ประเภท ที่เป็นที่นิยมอย่างเช่นวีซ่าทำงานหลังสำเร็จการศึกษา (Temporary Graduate) ซับคลาส 485 วีซ่าเพื่อท่องเที่ยวและทำงานหรือวีซ่าแบ็คแพ็กเกอร์ วีซ่าท่องเที่ยว และวีซ่านักเรียน

ผู้ถือวีซ่าชั่วคราวไม่นับรวมอยู่ในโครงการอพยพย้ายถิ่นฐานประจำปีของออสเตรเลีย แม้ว่าจำนวนผู้ย้ายถิ่นฐานชั่วคราวมายังออสเตรเลียจะเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วตลอดช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา

ศึกษาข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับวีซ่าทักษะได้ที่เว็บไซต์ของกระทรวงมหาดไทยออสเตรเลีย หรือติดต่อตัวแทนด้านการย้ายถิ่นฐานที่จดทะเบียนแล้ว

---

คุณสามารถติดตามข่าวสารล่าสุดจากออสเตรเลียและทั่วโลกเป็นภาษาไทยจากเอสบีเอส ไทย ได้ที่เว็บไซต์ sbs.com.au/thai บันทึกเว็บไซต์ของเราเก็บไว้ในบุ๊กมาร์ก เพื่อไม่ให้คุณพลาดสถานการณ์ล่าสุด หรือติดตามเราทางเฟซบุ๊กที่ facebook.com/sbsthai