Наприкінці 2023 року уряд пана Албанізі оприлюднив свою довгоочікувану стратегію реформування міґраційної системи країни.
На новий рік заплановані суттєві зміни
Стратегія включає низку нових зобов'язань, зосереджених переважно на тимчасовій кваліфікованій міґрації та міжнародній освіті.
Уряд планує впровадити багато з них протягом 2024 року, включаючи суворіші вимоги до англійської мови для студентських і тимчасових аспірантських віз, а також нову візу для тих, хто має затребувані навички.
Цього року також має набути чинності низка попередніх оголошень — наприклад, нова віза для тихоокеанських міґрантів.
Уряд окреслив сфери для майбутніх реформ, включаючи міґрацію постійних кваліфікованих кадрів, реґіональну міґрацію та програму Working Holiday Maker, щодо якої урядовці консультуватимуться з експертами протягом 2024 року.
Ось що відомо на даний момент.
The government has released its strategy to reform Australia's migration system, which was deemed "not fit for purpose" by a major review. Source: Getty / Mark Evans
Чого сподівається досягти уряд своєю міґраційною стратегією?
Чиста закордонна міґрація (Net overseas migration - NOM) – це загальна кількість людей, які в'їхали та залишалися в країні не менше одного року, за вирахуванням тих, хто виїхав. NOM включає в себе переміщення громадян Австралії з країни та до неї.
NOM Австралії досяг піку в 2022-23 роках на рівні 510 000, згідно з проґнозами, які також містяться в оновленні бюджету уряду на середину року.
Сплеск значною мірою був пов'язаний з поверненням іноземних студентів і туристів після послаблення обмежень, пов'язаних з пандемією COVID-19.
Уряд підкреслив, що NOM не є ціллю імміґраційної політики, але нова стратегія спрямована на зниження цифри з 510 000 до майже допандемічного рівня 375 000 у 2023-24 фінансовому році, а потім до 250 000 у 2024-25 роках.
"Наша мета - повернути міґрацію до стійкого рівня", - сказала п-і О'Ніл журналістам на початку грудня.
Home Affairs Minister Clare O’Neil says the government's migration strategy is "a bold plan to get migration working again for all Australians". Source: AAP / Lukas Coch
Вона сказала, що одне з головних питань полягає в тому, щоб зменшити "постійну тимчасовість", штат, в якому люди живуть в Австралії за тимчасовими візами і перескакують від візи до візи, щоб залишитися в країні.
«Загалом, ця стратегія спрямована на зменшення кількості власників довгострокових тимчасових віз і збільшення шляхів до постійного проживання, що, на мою думку, позитивно вплине на соціальну згуртованість», – сказала вона.
«Я сподіваюся, що стратегія в кінцевому підсумку забезпечить більш кваліфіковану міґрацію, збільшення постійної міґрації над тимчасовою, а також боротьбу з експлуатацією міґрантів, яка стає все більшою проблемою, особливо через COVID».
Ці зміни були широко підтримані профспілками та бізнес-групами як такі, що мають вирішальне значення для покращення умов праці та стимулювання економіки.
READ MORE
Australian visa changes for 2023-24
Нова віза для працівників iз затребуваними навичками
Лія Перкінс сказала, що найбільші зміни стосуються віз, спонсорованих роботодавцями.
Уряд запроваджує нову чотирирічну тимчасову візу для кваліфікованих працівників, яка, за її словами, надасть працівникам більше можливостей змінити роботодавця та надасть шляхи до постійного проживання.
Після впровадження віза "Skills in Demand", тобто затребування за професійними навичками, замінить поточну візу тимчасового дефіциту кваліфікованих працівників, тобто з певними навичками Temporary Skill Shortage visa (Subclass 482), яка дозволяє власникам цієї візи жити в Австралії, працюючи повний робочий день на роботодавця-спонсора.
Згідно з урядовим графіком нових та існуючих зобов'язань, це станеться наприкінці 2024 року.
Віза буде розділена на три шляхи отримання віз, перший з яких – це шлях за спеціальними, тобто професійними, навичками, який прискорить прийом заявок від висококваліфікованих міґрантів.
Вона буде доступна для тих, хто спочатку заробляє не менше 135 000 доларів у рік на будь-якій роботі, за винятком робітників (trades workers), операторів машинерією, водіїв і різноробочих.
Уряд взяв на себе зобов'язання, щоб середній час обробки візи становив сім днів.
Leah Perkins високо оцінила зусилля, спрямовані на те, щоб зробити спонсорство роботодавців більш доступним і надати більше можливостей для постійного проживання.
Вона сказала, що швидший час обробки "був би привабливим для висококваліфікованих працівників".
«У порівнянні з рештою світу, ми можемо втратити кваліфікованих працівників лише через те, наскільки складною та тривалою є наша програма, спонсорована роботодавцями», – сказала вона.
Другий шлях основних навичок буде доступний для більшості тимчасових кваліфікованих міґрантів, чия робота зазначена в новому списку професій з основними навичками Core Skills Occupation List, які є у переліку і визначені за системою Jobs and Skills Australia як дефіцитні.
Їхній заробіток має бути принаймні таким, як дохід, необхідний для тимчасового порогу доходу від кваліфікованої міґрації - Temporary Skilled Migration Income Threshold (TSMIT).
Раніше у 2023 році уряд підвищив TSMIT з $53 900 до $70 000.
Уряд також перейде до щорічної індексації цього порогу за індексом цін на заробітну плату.
Очікується, що консультації щодо реґулювання міґрації для низькооплачуваних працівників з основними навичками – тобто третій шлях отримання віз – розпочнуться в першій половині 2024 року.
Складніші тести з англійської мови та інші зміни в студентських візах
Іноземні студенти та випускники, які, згідно з міґраційною стратегією, складають найбільшу частку «постійних міґрантів» Австралії, перебувають у центрі уваги урядових реформ.
Загалом, уряд «намагався підвищити рівень кваліфікації студентів, які приїжджають сюди», сказала пані Перкінс: «Якщо хтось вважає так, ніби у нього не буде шляху на постійно, то у нього ніби відбивається бажання приїхати до Австралії на навчання».
Серед інших змін – підвищені вимоги до знання англійської мови
З початку цього року тим, хто подає заявку на отримання студентської візи, знадобиться бал International English Language Testing System (IELTS) 6.0 (порівняно з 5.5) або еквівалентний тест на знання англійської мови, такий як Pearson Test of English (PTE), який стає все більш популярним серед іноземних студентів, які обирають Австралію як місце навчання.
Тестовий бал, необхідний для отримання тимчасової візи випускника, збільшиться з 6,0 до 6,5.
Уряд заявляє, що це покращить якість освітнього досвіду студентів і зменшить потенційну експлуатацію на робочому місці.
- Новий обширний тест для студентів 'Genuine Student Test'
Нова міґраційна стратегія Австралії також запровадить новий обширний студентський тест, "Genuine Student Test", для всіх іноземних студентів, який замінить існуючу вимогу щодо тимчасового абітурієнта.
Це «стимулюватиме заявки від справжніх студентів і знеохотить несправжніх студентів, чия основна мета – працювати, а не вчитися», йдеться у стратегії.
Очікується, що це буде реалізовано на початку 2024 року.
Наприкінці минулого року уряд вирішив зміцнити відділ доброчесності студентських віз у Міністерстві внутрішніх справ і вживатиме заходів для «видалення недобросовісних постачальників» із системи у 2024 році.
- Пріоритети оформлення студентської візи
Уряд оприлюднив нові пріоритети обробки заявок на отримання візи студентам та студентам-опікунам, ґрунтуючись на своєму зобов'язанні ретельно перевіряти заявки на отримання візи від «постачальників послуг з високим ризиком».
Вони окреслені в , що базується на рейтинґовій системі постачальників освітніх послуг, і застосовується до всіх заявників, поданих 15 грудня або з цієї дати.
Більше змін у тимчасових візах для випускників вузів
З середини 2024 року уряд перейде до "посилення та спрощення" тимчасових віз для випускників вузів. Зміни включатимуть:
- Вікові обмеження для заявників на отримання візи
Згідно з новими налаштуваннями, заявники повинні бути віком до 35 років (порівняно з нинішнім віком 50 років).
- Скорочений термін дії візи
Термін дії початкової тимчасової візи для випускників також буде скорочено до двох років для ступеня бакалавра або маґістра за курсовою роботою та трьох років для магістра за результатами досліджень.
Студенти, які проживають у реґіонах, матимуть право на отримання другої візи терміном від одного до двох років залежно від їхнього місцезнаходження.
"Все це є частиною скорочення власників довгострокових тимчасових віз", - пояснила Л. Перкінс.
Що вже оголосив уряд?
- Поступова відмова від COVID-пільг
У вересні 2023 року уряд оголосив - the Pandemic Event Visa, якка була створена у 2020 році, щоб дозволити власникам тимчасових віз залишатися в Австралії під час пандемії COVID-19, коли міжнародні кордони були закриті.
З 2 вересня жоден новий заявник не мав права на отримання візи, а прийом заявок буде повністю закрито з лютого.
Стратегія передбачає поступову відмову від концесій у зв'язку з COVID, включаючи припинення дії візи на випадок пандемії та - , що допоможе довести кількість міґрації до рівня, близького до допандемічного.
- Нова віза для міґрантів з Тихоокеанського реґіону
Цього року також планується запровадити нову візу для міґрантів з країн Тихогоокеанського реґіону та Східного Тимору.
Тихоокеанська віза, The Pacific Engagement Visa (PEV), дозволить до 3 000 громадян з цих країн міґрувати до Австралії щороку в якості постійних жителів.
Закон, прийнятий Сенатом у жовтні, дозволить використовувати процес голосування для випадкового вибору претендентів.
У разі успіху вони повинні будуть відповідати певним критеріям, включаючи роботу в Австралії.
У заяві, опублікованій у жовтні минулого року, Міністр імміґрації Ендрю Джайлз і Міністр міжнародного розвитку та Тихоокеанського регіону Пет Конрой заявили, що програма розпочнеться у 2024 році після схвалення всіх законодавчих та адміністративних механізмів, що залишилися недопрацьованими.
- Пріоритетна обробка для заявників на отримання візи захисту -Protection Visa
У жовтні уряд також оголосив про пакет у розмірі 160 мільйонів доларів, щоб допомогти зміцнити візову систему для біженців, після того, як
Це включало 54 мільйони доларів на створення пріоритетної обробки заявок на візу захисту в режимі реального часу, «щоб допомогти зламати бізнес-модель тих, хто зловживає системою».
Згадана уже Л. Перкінс сказала, що ми побачимо більше цього у 2024 році.
«Це стане більш важливим, оскільки ми бачимо, що справи все більшої кількості людей швидко обробляються і вони швидко отримують відмови», – сказала вона.
Що буде на міґраційному порядку денному у 2024 році?
Стратегія окреслює напрями майбутньої реформи, які потребують консультацій у 2024 році.
Це включає в себе те, як реґулювати міґрацію для низькооплачуваних працівників з необхідними навичками та як змінити міґрацію постійних кваліфікованих працівників.
Уряд планує звернути увагу на реґіональну міґрацію та програму Working Holiday Maker для підтримки реґіонів та їхніх працівників. Дискусійний документ з цією метою має бути опублікований на початку цього року.
