KEY POINTS
- 一项新的审查认为澳洲的碳信用市场是 “健全的”。
- 政府承认需要改革以提高透明度。
- 此前的一份独立报告认为该计划等同于对环境的 “欺诈”。
一位吹哨人学者称，澳大利亚争议性的碳信用计划中欺诈行为泛滥。在一份新的报告拒绝了他最严重的指控后，他说他 “感到失望和非常困惑”。
由澳大利亚前首席科学家伊恩 • 丘博（Ian Chubb）进行的对澳大利亚碳信用单位（ACCU）的审查于周一发布，发现它 “基本上是健全的”，尽管需要更大的透明度。
但审查呼吁对这个十年前的系统进行重大改革，包括对试图欺诈的公司进行更严格的诚信监督。该系统允许公司为获利而排放额外的二氧化碳。
澳大利亚国立大学气候风险专家安德鲁 • 麦金托什（Andrew Macintosh）在一份报告中警告说，该计划相当于 “对环境的欺诈”，将数百万纳税人的钱用于没有环境效益的碳信用项目，这刺激了工党实施审查。
不明白
周一，麦金托什教授在回应这份独立报告时认为，一边声称该系统是适用的，一边又对其诚信保障措施进行全面改革是 “不合逻辑的”。
他在接受SBS新闻采访中称：“我们对这些发现感到失望和困惑。他们基本上说的是，有必要进行相当全面的改革，但正产生的碳信用额度并没有什么真正的问题。”
政府已经接受了丘博教授的所有16项建议，包括取消为 “避免的森林砍伐”申请信用额度的能力，以及建立一个新的监督机构以确保该计划的 “完整性”。
Advocates say the scheme enables big polluters to continue. Source: AAP
曾经监督过ERAC的麦金托什教授承认这 “打开了一扇希望之窗”，但他说报告中没有回答关于该计划的重大警告。
他说：“我不明白（为什么会这样）。我所知道的是，他们收到了堆积如山的证据，表明该计划存在重大问题，但报告中甚至没有提到这些。”
这个十年前的系统允许公司为获得奖励而排放额外的二氧化碳，现在它受到了抨击，指责它将数百万的纳税人资金分配给没有环境效益的气候行动项目。
Professor Ian Chubb (left) found the carbon offset scheme was fundamentally sound. Source: AAP / JEREMY NG/AAPIMAGE
气候部长克里斯 • 鲍文（Chris Bowen）在周一报告发布后表示，碳信用额度在澳大利亚实现净零排放的道路上 “至关重要”，但他承认该计划需要更大的透明度以确保其不被滥用。
鲍文说：“绝对重要的是，澳大利亚人可以相信，当碳信用被实施时，它是真实的、可核查的和实质性的。”
房间里的大象
气候委员会警告说，审查没有解决该系统的关键问题：公司使用碳信用，最初是作为最后的手段，作为 “他们正在做的第一件和唯一的事情”来减少排放。
气候委员会宣传负责人珍妮弗 • 雷纳（Jennifer Rayner）对提高透明度的尝试表示欢迎，但她强调，碳抵消“不可替代” 真正的减少排放。
她说：“大的污染排放者不应该只买便宜的、容易的碳抵消，而继续像往常一样污染......太多的公司只是在为抵消额度付费。”
“这就是丘博的审查报告中没有真正解决的大问题。”
雷纳博士呼吁对公司可以申请的信贷数量设置一个 “硬上限”。
澳大利亚气候解决方案主任巴里 • 特雷尔（Barry Traill）说，该系统对化石燃料行业来说是一张 “免罪金牌”，他们利用碳信用额度来 “逃避责任”。
他说：“这就像让一家天然气公司把你的房子推倒，并承诺他们将开始建造一个几十年后可以使用的房子。他们会这样做吗？它的质量会一样吗？当务之急是不要一开始就把房子推倒。”
什么是碳信用？
碳信用额度，也被称为碳抵消，即允许其所有者排放额外的温室气体，每个信用额度相当于一吨的二氧化碳。
公司被分配一定数量的信用额度，并随着时间的推移而减少。那些不能轻易削减其排放量的公司可以继续经营，但要付出更高的经济成本。
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公司也可以出售他们不需要的信用额度，创造另一个财政激励机制来减少排放。
信用额度是前联盟政府45亿澳元气候变化直接行动（Direct Action）基金的重要组成部分。
为什么会引起争议？
前联盟政府一再坚称，澳大利亚有望 “实现并超越”其气候目标。
但许多专家认为这种说法充其量只能算作创意，批评其对碳信用额度的使用或滥用。
麦金托什教授去年批评澳大利亚的碳信用额度市场“很大程度上是一个骗局”，他在审查中警告说，无论如何，该计划所声称的大部分减排都会发生。
麦金托什教授称，这包括种植已经存在的树木、不砍伐永远不会砍伐的森林，以及运行无论如何都会运行的发电机而被授予的信用。
他说：“正在发生的是对环境的欺诈，对纳税人的欺诈，对不知情的（碳信用）私人买家的欺诈。”
ERAC否认麦金托什教授的主张，认为这些主张 “没有得到证实”，“没有提出缺乏诚信或过度信用的有力证据”。
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