澳大利亚政府正在就技术移民打分体系的潜在改革进行咨询，这一改革至关重要。
技术移民对澳大利亚的繁荣贡献巨大，他们丰富了社会的多样性，提高了生产力，并提升了澳大利亚人的收入。
技术移民打分体系根据移民的年龄、英语水平、教育和工作经验等特点分配积分，这是澳大利亚技术移民计划的核心。
每年几乎三分之二的技术移民签证是基于打分表发放的。
按照目前的趋势，澳大利亚未来十年将发放80万个独立技术移民签证。但现有的打分系统并不完美。
最新报告显示，调整技术移民分数的分配将增加技术移民的长期收入，在未来 30 年内增加 840 亿澳元的政府预算，同时提高移民对澳大利亚工人生产力的促进作用。
现有三大问题亟待解决。
现有打分表不奖励最有技术的申请者
首先，技术移民签证应该优先发放给那些可能对澳大利亚经济贡献最大的移民，终身收入是一个很好的指标。
虽然收入不能反映一切，比如从事无报酬工作获或行业薪资过低。但与其他标准相比，收入是一个更好的衡量标准。
在其他条件相同的情况下，高收入申请者纳税更多，对政府资助的依赖更少，对政府预算有利。
高收入也更可能反映出雇主重视其技能，并更有可能对其他工人的生产力产生积极影响。
通过澳大利亚统计局（ABS）最新数据，我们衡量了影响技术移民在获得签证后20年内长期收入的因素。
我们的分析显示，教育水平、英语水平、职业技能水平和在澳大利亚的高收入是影响申请者获得签证后在澳收入的关键因素，但这些因素只占打分表总分130分的70分。
打分表包含不必要的分值
第二个问题在于打分系统一些分值的分配并不能很好地预测移民的终身收入。
例如，在澳大利亚学习的申请者可获得5分，如果他们在悉尼、墨尔本和布里斯班以外的地区学习，还可以再得5分。
但在澳大利亚学习的技术移民的收入往往比在国外获得同等学历的移民低10%。部分原因是因为在澳大利亚学习的申请者可获得额外加分，降低了其申请门槛。
类似地，鼓励学生在偏远地区学习对其终身收入没有帮助，也不能保证他们毕业后会留在这些地区。
此外，完成“职业年”课程的申请者也可获得5分。这一资格专为从会计、IT 和工程专业毕业的留学生设立，费用可达1.5万澳元。
但通过“职业年”似乎并没有提高他们的就业能力或增加他们的长期收入。
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一些高技能人士不符合申请资格
第三，独立技术移民要求申请者从事行业须在短缺职业清单上，超过200个高技能职业的从业者不符合该申请资格，这限制了我们接触全球顶尖人才。
此外，大多数移民在获得永久居留权后并不会长期从事申请签证时提名的职业。
获得永居签证一年内，仅有一半的技术移民仍从事他们申请时提名的职业。获批15年后，这一比例仅为40%。
改革建议：
我们的改革打分测试将利及更有可能在澳大利亚成功的技术移民。建议如下：
- 将总分从现在的130分提高到500分
- 为拥有高学历、出色的英语以及有技术配偶的申请者提供更多积分
- 根据申请者年龄分配更细化的积分
- 取消澳大利亚学习、偏远地区学习、“职业年”和专业教育资格的额外积分
- 仅为前两年的高技能工作经验和高薪澳大利亚工作经验提供积分
- 向所有高技能职业提供通过打分测试、申请独立技术移民的渠道
- 将技术移民申请的最低分值设定为300分，并保证总分至少达到400分的申请者才可获邀
当涉及到技术移民问题时，细小的改变也会带来巨大变化。
本文作者是格拉坦研究所（Grattan Institute）经济政策项目主任布伦丹·科茨（Brendan Coates）、高级助理娜塔莎·布拉德肖（Natasha Bradshaw）和移民及劳动力市场副主任特伦特·威尔特希尔（Trent Wiltshire）。
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