【时事百宝箱】削减移民为求选票？

总理莫理逊一反两个月前的言论，指人口增长是由于接收过多移民所致。但事实是否确实如此？总理提出这项建议是否为求争取选票？余睿章在今集「时事百宝箱」为大家讲解。

PM Scott Morisson Source: AAP

维州州议会选举、新州州议会选举、联邦大选举行在即，总理莫理逊建议在决定未来接收移民人数方面，让各州及领地政府有更积极的参与、更大的发言权。他在2018年11月19日发表演讲时强调，公众对城市挤拥问题的声音及诉求，他都听到，而且非常清晰。但若获批永久居留签证的人数确实遭到削减，雪梨及墨尔本等大城市的居民可能仍然难于观察得人口增长放缓的现象或城市挤拥问题得到改善的情况。毕竟，归根究底，人口增长最主要是由外国留学生短期在澳居留及新生人口所带动的。上述的说法，正正是莫理逊自己亲口说的。

2018年5月，正当自由党的保守派人士要求削减永久居留移民的数量，时任财长莫理逊早已淡化了削减永久居留签证的实际作用。他向墨尔本3AW电台节目主持米切尔（Neil Mitchell）说，收纳永久性移民并非造成人口增长的主要因素之一。他说：「临时居留的移民及自然人口增长占整体人口增长达八成。」同年9月，接任总理的莫理逊在接受新闻集团访问时亦指，从来都不接受永久居留移民是人口增长主要推动力的这个讲法，他指这个论点是建基于实际数字而得以证明。他表示，目前每十个新增人口中，有四个属于暂准居留移民、四个属于在本地出生的自然人口增长，只有剩余两个是申请永久居留签证的新移民。怎料，他在短短两个月内改变了立场。

澳洲广播公司政治版记者戈萨沙纳帕（Jackson Gothe-Snape）表示，透过永久居留签证定居澳洲的新移民人数确实相当庞大，但所占比例亦确实不足澳洲人口增长的一半。2018年3月之前的12个月，澳洲在一年内的人口增长的数字达38.1万人；而澳洲在上个财政年度透过永久居留签证计划收纳的人口则为16.3万人，约占38.1万人的42%。自然人口增长净值（即出生人数减去死亡数字）则为14.4万人。其余增长人口的主要推动力则为临时居留的人数增长，包括在本地居住一年或以上的国际留学生或临时居留劳工。当然，有超过一半申请永久居留的新移民本身亦已拥有临时居留签证，戈萨沙纳帕认同，政府有必要针对整体移民计划（不论临时或永久性）作出调整。而莫理逊在发表演说时，亦确认政府有必要限制临时居留移民的人数。

话说回来，虽然永久居留移民只占人口增长的一部份，比例在不同地区出现不均的现象众所周知，大部份永久性新移民均选择定居雪梨及墨尔本等大城市。而即使是大城市，选择居住的区域亦相对较为集中。在墨尔本，2016-17年度的新移民人口主要集中于墨尔本东南面蒙纳殊大学一带及墨尔本中心商业区等地；雪梨方面，新移民人口则主要集中于巴拉马打及周边地区。因此，总理希望鼓励新移民前往更为偏远、人口密度较低的地区，亦不无道理。

《雪梨晨锋报》经济版编辑吉廷斯（Ross Gittins）指出，2010年联邦大选前，时任总理陆克文公布《跨世代报告》，预测澳洲人口将在2050年或之前上升至3,600万人，并极力提倡「大澳洲策略」、主张广纳移民。当时同属工党、赢得大选成为总理的吉拉德，以及其后在2013年赢得联邦大选的两党联盟艾保德，亦曾高调反对陆克文的「大澳洲策略」。不过，自此，澳洲再没有出现「大澳洲策略」的反对声音，而移民计划亦一直继续有效实行。也许，莫理逊公布的「新移民政策」，主要是为选举作用大于实际作用。

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