观点：中国将经贸问题政治化，迫使联邦政府干涉地方协议

联盟党政府今天宣布将拟议新的立法，允许联邦政府审查和废除州、领地、地方议会和公立大学与其他国家的协议。联邦政府为什么会突然插手地方与外国政府的协议？这样的插手会对澳中经贸往来带去怎样的影响？点击封面图片收听完整音频内容。

رئيس الوزراء الأسترالي سكوت موريسون ورئيس حكومة فيكتوريا دانيال أندروز Source: AAP

联盟党政府今天宣布将拟议新的立法，允许联邦政府审查和废除州、领地、地方议会和公立大学与其他国家的协议。目的是为了防止外国政府干涉澳大利亚，保护国家利益。

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 本文要点：

• 专家认为，两国往来存在不平等促使联邦政府出手介入
• 专家认为，中国在和澳洲的经贸往来中渗入了政治色彩
• 专家解读上半年澳中贸易数据，有好有坏喜忧参半

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蒙纳士大学经济学副教授史鹤凌在接受SBS普通话采访时表示这个决定意义重大。起因不仅仅是维州和中国签订“一带一路”的协议可能遭到废除，还因为最近曝出的30名澳洲大学和研究机构的专家学者与中国“千人计划”有关。联邦调查局局长克里斯托弗·雷（Christopher Wray） 曾将该计划描述为经济间谍活动和国家安全威胁。

“这两件事促使澳大利亚收紧了州政府、大学和中国之间的交往联系。”

澳大利亚是联邦制国家。在和平年代，联邦政府对地方和学术机构限制很少。但现在联邦政府开始考虑要着手介入这些交往。

莫里森在今天的发布会上特别指出，州政府层面并没有处理复杂的国际事务的能力，因此他提议要通过这一立法。

在经贸层面，史鹤凌副教授特别提到了蒙牛放弃收购澳洲品牌Lion Dairy的例子。根据《澳洲金融评论报》上周引述消息人士的说法称，财长弗莱登伯格（Josh Frydenberg）反对外国投资审查委员会（FIRB）批准这项价值6亿澳元交易的建议。

联邦政府的介入很明显会对中澳之间的经济往来产生影响。但我个人认为，只有两国之间经济往来出现了不平等的局面，联邦政府才会严格出手干预。

中国驻澳大利亚公使王晰宁8月26日在堪培拉发表演讲时大量引述了中国对外贸易数字，并且反复强调中澳在贸易和商业方面的往来一直是两国关系的重心。但是另一边，中国方面最近几个月相继在大麦、葡萄酒等贸易领域提出反倾销调查。

演讲后的答记者问环节，王晰宁在被问及中国是否在利用贸易反制澳大利亚的病毒独立调查提议时，他没有选择直接回答。

史鹤凌副教授认为，中国显然是在和澳大利亚的经贸往来中渗入了政治的色彩。

“反倾销是有严格定义的，特指出口商品的定价低于出口国的生产成本价。这种情况在澳大利亚是不可能发生的。因为澳大利亚牛肉和红酒生产商都是私人企业，没有一家私人企业会在竞争市场上以低于成本的价格去销售产品。”

我个人认为，如果中国以反倾销的名义对澳大利亚的商品增加关税的话是有点站不住脚的……中国的这个举措是和政治挂钩的。

那么最近半年动荡的澳中关系有没有影响到实际的贸易数据呢？史鹤凌副教授为我们分享了他的看法。

“前半年贸易数据有好有坏。澳大利亚出口到中国的铁矿石和焦炭创下历史记录。主要原因是中国在疫情之后的经济复苏。”

“但澳大利亚国境关闭对旅游和留学的影响很大。估计边境到今年年底还不会完全开放，所以未来这个数据还会持续走低。”

“未来受双边关系影响较大的主要集中在类似大麦、牛肉和红酒这样的并非澳大利亚最主要的出口商品上。”

但我一直认为，政治是政治，经济是经济，两者不要混在一起。否则无助于问题的解决。

*以上内容仅代表嘉宾个人观点。

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