【2021大事回顧】澳洲公佈港人永居途徑 過去一年批簽數量大增

2021年將近尾聲，SBS中文藉此機會與讀者回顧今年澳洲本地及國際大事。過去一、兩年最令香港人關注的其中一件大事，莫過於聯邦政府於2020年宣佈，因應中國對香港實施「港區國安法」而為港人特設「避風港」移民途徑。政府終於在2021年年底全面公佈政策內容，包括香港人取得永久居留資格的途徑。

Australia processed 14 more times of EOIs of GTI visas applied by Hong Kong citizens since July 2020. Source: KYDPL KYODO

中國全國人大常委會於 2020 年 6 月 30 日通過「港區國安法」，並宣佈立即實施。法例涵蓋「分裂國家、顛覆國家政權、恐怖活動和勾結外國或境外勢力」四類罪名，最高刑罰是終身監禁。

新法例通過後，隨即有消息指澳洲政府正「非常積極」考慮支持香港人的方案，準備向港人提供「避風港」簽證。總理莫理遜（Scott Morrison）當時表示，香港局勢的發展令人非常擔心，澳洲的立場跟其他想法相近的國家一致，包括英國、美國和加拿大。

政府最終在 7 月 9 日公佈延長持香港護照臨時簽證持有人的簽證期限五年，包括畢業生簽證及臨時技術移民簽證，並將在稍後公佈為這批人士提供永久居留途徑的安排。

總理莫理遜公佈計劃時指，五年簽證期限延長及永久居留途徑的申請人，均須從事技術清單內的職業，並接受相關技術水平測試。同時，政府亦公佈，全球人才優才計劃（Global Talent）及商業投資移民簽證（Business investment）計劃亦將以香港人優先，並特別吸納資訊科技業專才。

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率先公佈以「最高優先次序」審批港人技術移民申請

不過，聯邦政府其後遲遲未有進一步公佈永久居留途徑的政策詳情，但在 2021 年 7 月 7 日就已修改內部指引，以「最高優先次序」審批持香港特區護照及英國國民（海外）（BN(O)）護照申請人的臨時或永久技術移民簽證申請。

內政部發言人向 SBS 中文表示，新措施適用於全部臨時或永久性技術移民簽證類別，包括僱主擔保、州政府擔保及獨立移民申請，同時亦適用於所有經已遞交及將來遞交的簽證申請。有移民律師估計，審批時間可能縮短一半以上。

政府同時證實，將會擴大早前公佈專為香港人而設的「避風港」計劃，由原先僅適用於香港特區護照持有人，進一步涵蓋手持 BN(O) 護照的香港居民，即 BN(O) 護照持有人亦可享有五年簽證期限延長的措施。

10 月底全面公佈港人特設永居途徑

事隔超過一年，政府終於公佈特別為來自香港的留學畢業生或技術工人提供永久居留途徑的政策詳情，為三類簽證持有人提供途徑，在持有有關簽證三至四年後即可申請永久居留。

根據政策，政府在現有兩項永久居留簽證中加設一個「香港渠道」（Hong Kong stream）分類。不過，較以往所透露的計劃內容，政府最終並無要求申請人從事指定職業或接受技能評估，申請人僅須符合最基本的「通用條件」即合資格，只需通過健康及品格等基本審查即可。

移民律師黃逸卓接受 SBS 中文訪問時表示，新渠道更加明朗化，確能幫助更多港人移民澳洲，令很多正在澳洲讀書及打算來澳洲讀書的香港人更加清晰可以留低的方向。又形容，政府公佈的「門檻極低」，相信會令打算移民英國或加拿大的香港人，重新考慮移民澳洲。

畢業生簽證持有人：「好似發緊夢咁！」

而一名臨時畢業生簽證持有人 Yuki 在受訪時亦形容，聽到消息很開心，覺得「對未來終於有踏實的感覺」。而對於澳洲政府最後公佈的政策，毋須申請人通過「計分」及職業技能評估等要求，她坦言：「澳洲突然咁好，好似發緊夢咁！」

在今年年初宣佈流亡澳洲的香港前立法會議員許智峯，自 3 月抵達澳洲以來一直參與游說澳洲政府「收容香港人」。他表示，政府公佈的永居途徑對持有臨時學生或工作簽證的人士，提供了日後申請永久居留權的清晰途徑。

他說：「門檻大大降低，絕對有助增加香港人移居澳洲的信心」。

有移民中介質疑做法不公　聯署要求一視同仁

但新政策卻引起來自中國大陸的其他準簽證申請人不滿，質疑有關決定屬於「赤裸裸歧視」，更有移民中介機構發起網上聯署要求政府「一視同仁」。

部份人在論壇上留言，形容「香港護照躺贏」、簽證「白送」，覺得「優待港人」的政策甚為不公；不過另一邊廂亦有人表示理解，人認為「小漁村人這兩年太慘了」，直言「香港人那兩年沒多好過吧」，亦有人表示政策是香港年青人換來。

就此「對他人不公平」的說法，聯邦移民部長霍克（Alex Hawke）在文件中的《與人權相容解釋聲明》（Statement of Compatibility with Human Rights in the Explanatory Statement）明言，新政策是因應「港區國安法」而制訂。

「這種差別待遇不構成基於國籍的歧視，因為這是實現合法目標所必需、合理與相稱。同時，透過新措施，可以解決社會和國際對在香港實施「國安法」的擔憂，同時通過吸引高技能的香港護照及BNO護照持有人，最大限度地提高希望在國家安全法實施後離開香港和／或留在澳洲的臨時畢業生的利益。」

上個財年港人獲批永居數量創 25 年新高

SBS中文今年亦報道，其實在政府正式公佈「避風港」移民計劃的全部內容前，已有數據顯示聯邦政府經已大幅增加審批香港人移民澳洲的數量。

據聯邦政府於九月份發表的移民計劃年度報告，在中國政府對香港實施「港區國安法」以來，澳洲在 2020-21 年財政年度期間，向香港公民批出 4,312 個永久居留簽證或永居前臨時簽證，數字不但是近年最高，更加超越香港主權移交年間（包括 1996-97 及 1997-98 兩個財政年度）的數量。

數據顯示，無論是家庭及兒童類別的簽證，抑或是技術類別的簽證，香港人獲批的移民簽證均是近 25 年來新高。

林鄭：對市民移民「沒有意見」　中國外交部：停止干涉內政

SBS中文曾經就澳洲大幅增加向港人批出永久居留簽證及全面公佈「避風港」移民途徑，向香港行政長官辦公室查詢，惟一直未獲回覆。

香港特首林鄭月娥於九月中出席《施政報告》公眾諮詢大會期間，被問關於不少香港人選擇移居海外，政府是否要推出措施挽留香港人才。她表示，對市民移民「完全沒有意見」，但承認政府有責任令香港人對留在當地有信心。

事實上，中國方面自有消息傳出指澳洲將會推出「避風港」簽證計劃，已一直表明反對。

中國外交部發言人趙立堅於 2020 年 7 月 2 日的外交部例行記者會上表示，中國奉勸澳洲政府「正確、客觀看待香港國安法」，「立即停止借所謂香港問題干涉中國內政，不要在錯誤的道路上越走越遠。」

在澳洲，所有人必須保持至少 1.5 米的社交距離。請查閱所屬州份或領地的聚會限制規定。

目前可在澳洲多個地方接受新冠病毒測試。如出現傷風或感冒症狀，應致電家庭醫生或撥打 1800 020 080 致電「全國新冠病毒健康資訊熱線」，以安排進行測試。

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