遏制簽證系統遭濫用 政府打擊違法移民代理培訓機構

聯邦政府宣佈,已經成立包括邊防官員的特別行動組,打擊協助國際犯罪集團的移民代理,利用澳洲簽證制度,從事包括人口販運的勾當。同時,如果職業教育及培訓機構被發現有不道德和非法行為,也可能很快就會面臨停業、開除或刑事起訴。

Anthony Albanese speaks to students in cooking uniforms at a commercial cooking course at an Australian vocational training institute

今年初,總理艾巴尼斯鼓勵有抱負的學生修讀政府在2023年提供的 18 萬個免費工藝及教育延續學院(TAFE)課程。現在,他的政府承諾將打擊那些不法的職業教育機構。 Source: AAP / Lukas Coch

要點
  • 聯邦政府宣佈打擊「不法」的移民代理,以及教育培訓機構。
  • 公佈的移民系統檢討報告,指簽證處理遭濫用情況規模龐大,幾乎達到工業化生產。
  • 內政部長歐妮爾指斥兩黨聯盟領袖達頓,當年任部長期間漠視問題。
內政部長歐妮爾周三(10月4日)宣佈,會採取更嚴厲措施,打擊移民代理的非法行為,並形容行動是數十年來「移民合規方面最大的一次變革」。 

前維州警務處長尼克珊 (Christine Nixon),對移民系統進行檢討後完成的報告,周三公佈,當中顯示簽證處理遭濫用情況,移民部長吉爾斯(Andrew Giles)形容情況「令人震驚…其規模龐大,幾乎是工業化生產」。

簽證系統遭嚴重濫用

調查指出,簽證系統充斥欺詐的難民和學生申請、不擇手段的移民代理,以及無法執行現有規則的政府機構。

歐妮爾並批評曾經出任移民部長的現任兩黨聯盟領袖達頓(Peter Dutton),對當時的情況漠視不理。

達頓就回應,在出任內政部長及移民部長期間,他撤銷數以千計的電單車黨員的簽證,以及阻止船民入境。 

根據周三宣佈的新措施,新的永久特別行動組(Permanent Strike Force)會負責跨部門合作,辨識風險並懲罰犯罪者。

歐妮爾表示,行動組委任的一名邊防官員,連同其他調配人員,已經展開工作。 

相關的移民合規措施,獲增撥5,000萬元實行。

嚴厲打擊移民代理不當行為

負責監管的移民代理註冊局辦公室(Office of the Migration Agents Registration Authority)獲大幅增加資源,權力也擴大,包括:
  • 員工人數增加了一倍
  • 對不當行為更嚴厲的處罰和更長的註銷期限
  • 在移民代理註冊前,強制審查背景和犯罪記錄
  • 能夠對移民代理施加條件
另外去年11月展開的調查行動Operation Inglenook,發現犯罪集團利用澳洲簽證系統,進行非法性工作、人口販運以及現代奴隸,又涉及毒品進口、洗錢、逃稅。

在周三公佈的新措施下,調查將改為永久進行,並會擴展到其他非法勾當 

內政部今年拒絕批出的學生簽證申請,大幅增加,在今年一月,拒批的簽證有大約5%,增至上個月超過30%。
CLARE O'NEIL ANDREW GILES PRESSER
內政部長歐妮爾與移民部長吉爾斯,就移民系統檢討報告發表後,在國會大樓記者會上回應。(2023年10月4日) Source: AAP / MICK TSIKAS/AAPIMAGE
此外剝削國際學生的「不法」培訓機構可能很快就會面臨停業、開除或刑事起訴。

在聯邦政府打擊不道德和非法行為下,國家職業教育和培訓 (VET)的監管機構,將獲得 3,780 萬元的資助。

澳洲技能質量管理局(Australian Skills Quality Authority ;ASQA)內將設立誠信部門,該部門將配備最新科技和數據配對的能力,以解放並阻止不法的培訓機構。

該部門將與執法機構合作,對高風險培訓機構進行「嚴格的」合規檢查,以提高所有學生的保護。

設新舉報專線擴大權力

保密的職業教育及培訓舉報熱線將允許現任和前任國際學生、職員、寄宿家庭和僱主舉報詐欺行為。

公眾將能夠透過電話或監管機構的網站,匿名舉報培訓機構的不當行為。
技能及培訓部長奧康納 (Brendan O'Connor) 周二(10月3日)在全國記者俱樂部(National Press Club)宣佈了這些措施。

奧康納向澳洲廣播公司ABC電台表示,儘管澳洲技能質量管理局已經有權處理某些事務,但政府將確保監管機構可以暫停、開除或取消提供者的註冊。
Australian Prime Minister Anthony Albanese and Australian Skills Minister Brendan O’Connor, both wearing standard politician formal attire, stand in front of a row of TAFE students.
技能及培訓部長奧康納(左)表示,有關的職業培訓措施,「旨在阻止國內外學生和畢業生被不法機構剝削」。 Source: AAP / Lukas Coch
他說:「這也會向其他考慮採取同樣行動的人傳達一個訊息。」

「我們不能被這種行為分散注意力,我們不能允許學生像過去那樣受到剝削。」

奧康納在新聞稿中表示:「我們正在努力淘汰少數非真正的職業教育及培訓機構,即那些『行為可鄙的機構』,他們試圖剝削,期間損害了整個行業的誠信和聲譽。」

他在全國記者俱樂部被問及預計將有多少「不法的機構」被關閉時,他說:「我想可能有十幾間,但少於一百間。」
A man in a suit speaking at a podium in front of a blue background.
技能及培訓部長奧康納周二在全國記者俱樂部發言時討論了這些措施。 Source: AAP / Mick Tsikas

各部長承諾恢復誠信打擊「騙子」

內政部長歐妮爾(Clare O'Neil )表示,政府此舉旨在恢復國家在國際教育和移民系統的完整性。

她說:「不法的培訓機構在職業教育及培訓、國際教育和我們的移民系統中沒有立足之地。」

教育部長祁雅(Jason Clare)表示,嘗試剝削國際學生的「騙子」又回來了。

奧康納說,宣佈的措施是「加強高等教育部門誠信重要的下一步。」
這個宣佈是回應檢討移民制度和澳洲簽證制遭濫用後,所提出的建議。

全澳的技能及培訓事務首長將於下個月舉行會議,他們將考慮進一步修改以加強關於註冊培訓機構(Registered training organisation)的法例。

業界對獨立培訓機構滿意度高

澳洲獨立高等教育委員會(Independent Tertiary Education Council Australia)警告說,獨立的培訓機構在學生和僱主的滿意度中領先,這事實也不應被忽視。

這個代表獨立培訓機構的委員會,歡迎政府加強有關誠信的措施,但政府不應阻礙學生接受私營機構的培訓。

行政總監威廉斯(Troy Williams) 表示:「當九成學生都選擇在獨立的培訓機構,而不是公立的工藝及教育延續學院(TAFE)學習時,這是很好的跡象,顯示學生的滿意度較高。 」

「當澳洲政府處理這個問題時,還需要認識到,在提供優質成果方面,澳洲獨立高等教育委員會的成員,都取得最好的成果。」

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Published 4 October 2023 4:34pm
Source: AAP, SBS


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