新冠追蹤 app 真的存在私隱風險嗎？

聯邦政府為應對新冠病毒疫情並試圖盡早撤銷限制民眾外出的規例，推出手機應用程式追蹤確診患者的密切接觸者。

The app was launched on Sunday. Source: AAP

但外界憂慮該應用程式可能會侵犯國民私隱。究竟新冠追蹤應用程式是否真的存在私隱隱患？

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要點：

• 與他人近距離接觸達 15 分鐘，新程式將自動記錄對方手提電話號碼。
• 政府強調所儲存的電話號碼將被加密處理，在有需要時才傳送至醫護人員手上。
• 方便與私隱互相權衡取捨，目的為求盡早撤銷目前的保持社交距離限制。

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在美國不同城市，數以百計民眾在新冠病毒疫情下聚集街頭，抗議當地政府所推行的「留在家中」的規定，聲言要「解放」他們的城市，並令日常生活得以盡快回復正常。

相反，在澳洲，民眾似乎普遍支持聯邦以及州及領地政府應對新冠病毒的策略，遵守保持社交距離的要求，以求盡快紓緩疫情。

但由於能真正有效控制病毒的疫苗預料仍需一段時間才能成功研發並引入使用，政府提出仿效新加坡引入一個全新手機應用程式，在放寬部份外出限制的同時追蹤國民的行蹤，從而能更容易辨認出任何確診患者的密切接觸者。

然而，不少人卻不太願意甚至拒絕使用這個容許政府「監視一舉一動」的應用程式，當中包括前副總理載斯（Barnaby Joyce）。

一直有意引入該項計劃的政府服務部長羅伯特（Stuart Robert）則隨即發表回應，淡化有關該應用程式的憂慮，並解釋指：「只會在一個人與另外一人相距1.5米範圍之內長達15分鐘的情況下，雙方電話將互相傳送訊息並記錄對方的電話號碼。」

「若其中一人其後確診感染新冠病毒，所記錄的電話號碼將安全地被加密傳送到醫療人員的手上，以便他們監察所有密切接觸者。雖然電話號碼將記錄在手機內，但沒有人能存取電話號碼，包括手機擁有人。」

Source: Courtesy of AG

下載該應用程式是屬於自願性質的。但羅伯特表示，若大部份國民願意下載使用該手機程式，效能將能大大提高。政府亦同時指出，程式需要得到至少四成國民採納使用，才能達致這項措施所能帶來的基本效益。

這個立場亦得到包括流行病學家凱納（Marion Kainer）等專家的支持，認為該應用程式能有效加快聯絡密切接觸者的過程。

她說：「能迅速聯繫確診病人密切接觸者對控制疫情及病毒至關重要，因此採納這個應用程式可能較不採納，更能加快撤銷部份保持社交距離限制的措施。」

但南澳大學法律與刑事司法學兼職教授薩爾（Rick Sarre）則表示，引入該手機應用程式可能帶來一些潛在問題。

首要關注的問題是，政府必須確保任何他們所制定的政策都不會犧牲國民的民主自由，透過制定入侵性較低的措施達成控制疫情的目標。

關鍵問題因此就在於國民願意犧牲多少自由，以對抗所面對的各種威脅，不論是病毒，抑或是恐怖主義及其他更廣泛的罪行等。

法律學者坎普（Katharine Kemp）亦表示，在制定適當的保障機制前倉促實行未經深思熟慮的措施，可能會造成一定程度的危險。

她認為，該應用程式將需要有清晰明確的私隱保護政策、嚴格限制所收集的資訊及其用途、嚴格限制訊息分享機制及程度、明確制定刪除資料的時間及規則。

Source: Flickr

但與此同時，有評論員亦憂慮，有了該應用程式，就沒有其他障礙能阻止政府進一步設立其他更為大規模監察國民一舉一動的措施。

雖然政府聲稱應用程式的使用屬於自願性質，但政府亦變相威脅指，若手機程式未有得到廣泛採用，社交隔離限制將可能維持一段更長的時間。

正如不少人都選擇在駕車時使用自動導航系統，甚至透過智能技術即時獲取最新交通狀況，此舉亦是在為求方便以及保障私隱之間作出權衡取捨。

而為回應外界對新冠病毒密切接觸者手機追蹤程式的憂慮，薩爾教授認為政府已採取適當的步驟，尋求澳洲資訊專員公署的協助。羅伯特指，當局已開始進行個人私隱風險評估，並邀請私隱專員參與，完成評估後將公開報告。

但話雖如此，有法律界人士以及澳洲律師公會仍希望政府制訂具體的法律，詳細清楚地列出所有使用有關數據及資訊的條件，交予私隱專員審批。

薩爾教授指，若追蹤程式得到私隱專員「開綠燈」，他願意下載使用這個程式，冀望程式確實能達到其預期應有的效果。

在澳洲，所有人必須保持至少 1.5 米的社交距離。在室內場所，必須保持每人至少有4平方米的空間。

如懷疑感染新冠病毒，請致電家庭醫生求助，切勿直接前往醫院或診所。如有需要，請撥打 1800 020 080 致電「全國新冠病毒健康資訊熱線」。

如遇呼吸困難或緊急醫療事故，請立即致電 000。

有關新型冠狀病毒疫情的最新報導，請前往 sbs.com.au/language/cantonese/coronavirus-updates。

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