臨時居民應享有「保職位」津貼？

新冠病毒疫情對澳洲的經濟構成沉重的打擊。

Source: Getty Images

聯邦政府經濟刺激措施的其中一個重點項目，是一個總值1,300億澳元的「保職位」津貼計劃，為每名合資格僱員提供每兩星期1,500元的津貼，為期最多六個月。

然而，該項津貼計劃卻不包括持有臨時居留簽證的工人，有學者認為情況並不理想。

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要點：

• 拒絕臨時移民領取津貼，變相懲罰所屬僱主，同時亦違反工人基本權利
• 移民勞工應被視為社會的一份子
• 或會導致澳洲抗疫工作前功盡廢

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根據政府的資料，為應對2019年新冠病毒對經濟及個人收入所造成的打擊，推出1,300億元的「保職位」津貼計劃（JobKeeper），是為：

協助僱主能與現有僱員保持僱傭關係，希望在疫情及危機過去後，僱主及企業將能迅速重新啟動業務，而毋須重新進行聘請僱員的程序。

Source: Australian Government

然而，持有臨時居留簽證的工人則不符合領取該項津貼計劃的資格，但持有特別簽證類別（簽證類別444）的新西蘭公民則可享這項福利。

墨爾本大學法律學院的譚教授（Joo-Cheong Tham）表示，將移民工人排除在這個計劃之外是一個錯誤的做法，原因有四個。

（一）此舉是對僱用臨時工人的企業的一種懲罰

學者認為，排除臨時簽證持有人變相歧視一些僱用這些勞工的企業。

有鑑於目前全國有接近90萬臨時簽證持有人擁有在澳洲工作的權利，這種歧視將產生嚴重的影響，情況將在依賴臨時勞工的行業中尤其嚴重，包括聘用大量國際留學生的餐飲服務業、聘請工作假期簽證持有人的農業、透過臨時技術人才短缺計劃聘請勞工的醫療及護老行業等。

將臨時勞工排除在「保職位」津貼計劃之外，將導致這些行業內外面臨極嚴重的負擔，導致很多依賴臨時移民的企業需要停業甚至倒閉。

Source: SBS

（二）侵犯基本權利

不論是否屬於新移民或當地國民，享有平等的工作權利是多個國際約章或權益標準的基本原則，包括《世界人權宣言》、《經濟、社會及文化權利國際公約》、聯合國國際勞工組織《移民勞工標準》以及聯合國《保護所有移徙工人及其家庭成員權利國際公約》等。

在澳洲，《公平工作條例》亦以這個原則作為基礎，將移民工人包括在其保障範圍之內。但政府推出的「保職位」津貼則違反了該項原則，立下一個危險的先例。

拒絕臨時工人領取津貼，將可能令他們當中大部份人失業、無法維持生計，甚至被迫返回自己的原居地，某程度上將他們自身於險境，例如疫情比澳洲嚴重得多的美國、意大利、西班牙等。

（三）移民勞工應被視為社會的一份子

臨時簽證是有限期的，持有人在澳洲擁有有限的居留權。

但斯威本理工大學的研究員馬雷斯（Peter Mares）則表示，澳洲正轉移至臨時移民的制度，導致臨時簽證持有人能澳洲居住一段相當長的時間。

哲學家卡倫斯（Joseph Carens）又指出，考慮到他們所作出的貢獻及在社會上所建立的連繫，不論移民屬於臨時抑或永久性，居住時間之久足以令他們成為本地社區的成員之一。

因此，要求臨時簽證持有人「回家」或「回國」，不但否定了他們作為社會一份子的身份，同時亦否定澳洲是很多臨時簽證持有人視作「家」的這個基本事實。

臨時工人可獲有薪假 Source: iStockphoto

（四）抗疫工作前功盡廢

將臨時簽證持有人排除在「保職位」津貼計劃之外，將破壞澳洲此前針對新冠病毒的抗疫工作及公共衞生措施。

臨時簽證持有人若未能獲得津貼，嚴重的情況下將令他們失去居所、無法留在家中，甚至因財務緊絀而被迫帶病工作。

除此以外，需要應付生活開支的臨時移民勞工亦更容易遭到僱主藉此機會剝削工資，減慢日後本地勞動力市場復甦的速度。

同時，若國際留學生亦由於無法再承擔在澳洲進修的學習及生活費用，亦將影響本地高等教育事業由危機中復甦的速度。

身為移民工人中心副主席的譚教授指出，正如其他澳洲國民及持有臨時居留簽證的新西蘭公民一樣，臨時移民勞工亦希望能在「保職位」津貼計劃當中受惠。

若將他們排除在外，不但侵犯他們的基本權利，同時亦忽略他們作為本地社區一份子的成員身份，更將危害澳洲過往與新冠病毒搏鬥的努力。

在澳洲，所有人必須保持至少 1.5 米的社交距離。在室內場所，必須保持每人至少有4平方米的空間。

如懷疑感染新冠病毒，請致電家庭醫生求助，切勿直接前往醫院或診所。如有需要，請撥打 1800 020 080 致電「全國新冠病毒健康資訊熱線」。

如遇呼吸困難或緊急醫療事故，請立即致電 000。

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