ประเด็นสำคัญ
- คำถามในเซ็นซัส (Census)
- การปกป้องข้อมูล
- ทำไมการทำเซ็นซัสถึงสำคัญ
ทุกๆ 5 ปี จะมีการนับจำนวนคนและบ้านเรือนในออสเตรเลีย ในการสำรวจสำมะโนประชากรและเคหะแห่งชาติ (The National Census of Population and Housing)
คุณคริส ลีเบร์รี ผู้จัดการทั่วไปของแผนกสำรวจสำมะโนประชากรแห่งสำนักงานสถิติของออสเตรเลีย (Australian Bureau of Statistics) กล่าวว่า การสำรวจสำมะโนประชากรของออสเตรเลียที่มีประมาณ 60 คำถาม เป็นคำถามที่ครอบคลุมทุกกลุ่มประชากรมากกว่าประเทศอื่นๆ
“เราถามคำถามสำคัญที่เกี่ยวกับทุกกลุ่มประชากร อายุ เพศ สถานะ เราไม่ถามคำถามเรื่องเพศกำเนิดในการสำรวจสำมะโนประชากรในออสเตรเลีย เราถามคำถามอื่นที่เกี่ยวกับที่พักอาศัยและลักษณะของประชากร เช่น พวกเขาทำงานหรือไม่ทำงาน ทำงานอะไร อุตสาหกรรมไหน อาชีพอะไร เราถามข้อมูลเกี่ยวกับวัฒนธรรมค่อนข้างเยอะ เราจะถามว่าคุณพูดภาษาอะไร เราจะถามถึงสถานที่ที่คุณเกิด จะถามสถานที่เกิดของบิดามารดาของคุณ เราจะถามคำถามเกี่ยวกับบรรพบุรุษด้วย”
ข้อมูลประชากรมีผลต่อการตัดสินใจที่สำคัญของรัฐบาลทั้งหมด เกี่ยวกับการขนส่งสาธารณะ โรงเรียน การดูแลสุขภาพ โครงสร้างพื้นฐาน ฯลฯ นายลีเบร์รีกล่าวว่าข้อมูลเหล่านี้มาจากการสำรวจสำมะโนประชากร
การตัดสินใจที่สำคัญทั้งหมดในออสเตรเลียล้วนอิงข้อมูลของสำนักงานสถิติแห่งออสเตรเลีย และโดยเฉพาะข้อมูลสำมะโนประชากร หากมีการหาทำเลบางแห่ง หรือหากต้องการพิจารณาบริการในพื้นที่บางจุด คุณต้องทราบว่าใครอาศัยอยู่ที่นั่นบ้างและลักษณะเฉพาะของพวกเขาเป็นอย่างไร และสำมะโนประชากรให้ข้อมูลนั้น
ครูช่วยนักเรียนกรอกฟอร์มสำรวจสำมะโนประชากร Source: Getty Images
คุณเจมี่ นิวแมน ผู้บริหารระดับสูงของกรมอนามัย ออเรนจ์ อะบอริจิน (Orange Aboriginal Medical Service) กล่าวว่าข้อมูลสำมะโนประชากรเป็นประโยชน์ต่อการให้บริการ ในการทราบถึงความต้องการของชุมชนในแถบเซ็นทรัล เวสท์ (Central West)
“เราสามารถที่จะออกแบบการให้บริการใหม่ หรือออกแบบบริการเพิ่มเติม หรือยกระดับการให้บริการ โดยการอ้างอิงจากสำมะโนประชากร หนึ่งในผลประโยชน์ที่เราได้คือ ไม่นานมานี้เราเพิ่งสร้างศูนย์สุขภาพ สำหรับการฟื้นฟู การฟื้นตัว การแทรกแซง และการป้องกัน เพื่อการดูแลสุขภาพประชากรที่มีโรคเรื้อรัง อ่อนแอด้วยความชรา ผู้ทุพพลภาพ และผู้ที่ต้องการมีสุขภาพที่ดี เราจึงสร้างศูนย์นี้ด้วยเงินทุนของเราเอง และเราทราบว่าผู้ที่จะมาใช้บริการนั้นสำคัญ”
หลังการสำรวจสำมะโนประชากรในปี 2016 สำนักงานสถิติได้สร้างระบบใหม่ขึ้น เมื่อเว็บไซต์ของการสำรวจสำมะโนประชากรต้องปิดตัวลงเพื่อปกป้องข้อมูล เนื่องจากมีการโจมตีทางไซเบอร์ (cyberattack)
นายคริส ลีเบร์รี ผู้จัดการแผนกสำรวจสำมะโนประชากรกล่าวว่า ระบบใหม่นี้มีความล้ำสมัยและสร้างด้วยมาตรฐานสูงสุด
เราทำงานร่วมกับหน่วยงานรักษาความปลอดภัยในออสเตรเลีย ที่เรียกตัวเองว่าเป็นศูนย์รักษาความปลอดภัยทางไซเบอร์ (Cyber Security Centre) ให้อยู่กับเราในทุกย่างก้าว และหนึ่งในสิ่งที่เราทำคือเรายังจ้างแฮกเกอร์ (hackers) เพื่อให้แน่ใจว่าไม่มีอะไรที่เราไม่ครอบคลุมถึง เราใช้มาตรการป้องกันทั้งหมดที่เราสามารถทำได้ เราสร้างเว็บไซต์ให้ได้มาตรฐานสูงที่สุดที่เราทำได้ และเราทดสอบระบบตามมาตรฐานสูงที่สุดเท่าที่เราทำได้ ผมคิดว่าประชากรจะรู้สึกปลอดภัยพอสมควร
การไต่สวนของวุฒิสภา จากเหตุการณ์การสำรวจสำมะโนประชากรครั้งล่าสุดพบว่า สำนักงานสถิติปฏิบัติถูกต้องในการปิดเว็บไซต์ลงในวันที่ 9 สิงหาคม 2016 และยังตรวจสอบถึงการบังคับเก็บข้อมูลชื่อและที่อยู่ของผู้ตอบแบบสอบถาม และการเก็บข้อมูลเหล่านั้นไว้เป็นเวลา 4 ปี วุฒิสภาวิจารณ์สำนักงานสถิติในการปฏิบัติที่ไม่เอื้อต่อสิ่งที่ประชาชนกังวล
“เราเก็บข้อมูลที่อยู่ เพราะเราสามารถเก็บข้อมูลได้ด้วยการสังเกตการณ์ แต่ชื่อที่มากับที่อยู่นั้นเป็นสิ่งสำคัญของการสำรวจสำมะโนประชากร มันช่วยให้เราสามารถตรวจสอบได้นอกเหนือจากสำมะโนประชากร และชื่อนั้นเป็นส่วนสำคัญในการจับคู่กลุ่มข้อมูล ใช่ที่ว่ามีข้อโต้แย้ง และมีการไต่สวนของวุฒิสภา และผลการไต่สวนนั้นได้แนะนำว่าเราควรดำเนินการเก็บข้อมูลชื่อต่อไปในการสำรวจสำมะโนประชากรของออสเตรเลีย”
นายลีเบร์รีย้ำว่า กระบวนการของสำนักงานสถิตินั้นเก็บรวบรวมสถิติโดยรวมเท่านั้น และข้อมูลส่วนตัวของแต่ละบุคคลจะไม่ถูกเปิดเผยหรือแบ่งปันกับใคร รวมถึงหน่วยงานของรัฐ
สำนักงานสถิติสร้างระบบใหม่เพื่อปกป้องข้อมูล หลังการโจมตีทางไซเบอร์ในปี 2016 Source: Getty Images
“ข้อมูลนั้นจะถูกเข้ารหัสทันทีที่ออกจากคอมพิวเตอร์ของคุณ และสำนักงานสถิติเท่านั้นที่มีรหัส หลังจากนั้นเราจะดำเนินการและยืนยันข้อมูลนั้น และเราจะสร้างเป็นข้อมูล แต่เราจะไม่เปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคลใดๆ แท้จริงแล้ว มันเป็นการกระทำที่ผิดกฎระเบียบของเรา สำนักงานสถิติดำเนินงานมานานกว่า 110 ปี และเท่าที่ผมทราบ เราไม่เคยฝ่าฝืนกฎตรงนั้นและเปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคล”
โดยปกติแล้ว การสำรวจสำมะโนประชากรจะเสร็จสิ้นในคืนเซ็นซัส อย่างไรก็ตาม ในครั้งนี้ คุณสามารถทำให้เสร็จสิ้นได้ทันทีที่คุณได้รับคำแนะนำ ซึ่งจะเริ่มส่งในต้นเดือนสิงหาคม
คุณจะได้รับหมายเลขเซ็นซัสเฉพาะของครอบครัว รหัสผ่านชั่วคราว และคำแนะนำในการกรอกข้อมูลสำมะโนประชากรแบบออนไลน์ หรือขอแบบฟอร์มกระดาษได้ผ่านบริการขอกับระบบโทรศัพท์อัตโนมัติ
คุณลีเบร์รีกล่าวว่า ทุกคนในออสเตรเลียต้องให้ข้อมูล ไม่ว่าจะมีสถานะวีซ่าอะไร ยกเว้นนักการฑูตต่างประเทศและครอบครัว
ถ้าคุณนอนอยู่ในออสเตรเลียในคืนเซ็นซัส คุณต้องกรอกข้อมูลสำมะโนประชากร ไม่ว่าคุณจะสถานะหรือสัญชาติอะไร เราจะถามข้อมูลกับผู้ที่กำลังกักตัว เราจะถามผู้ที่อยู่ในสถานกักกันของหน่วยงานตรวจคนเข้าเมือง เราจะถามผู้คนเหล่านั้นทั้งหมด เราจะถามกับผู้ที่อยู่บนเรือ ผู้ที่ลงจากเครื่อง อะไรแบบนั้น เราพยายามที่จะนับทุกคนที่อยู่ที่นี่ในคืนนั้น ดังนั้น ทุกคนที่อยู่ที่นี่ในคืนเซ็นซัสควรกรอกฟอร์มสำรวจสำมะโนประชากร
พระราชบัญญัติสำมะโนประชากรและสถิติปี 1905 ระบุว่า การให้ข้อมูลสำรวจสำมะโนประชากรเป็นข้อบังคับ คุณลิเบร์รีกล่าวว่า การไม่ให้ความร่วมมืออาจทำให้ได้รับค่าปรับสูง
“การให้ข้อมูลสำมะโนประชากรในออสเตรเลียเป็นข้อบังคับ เช่นเดียวกับการเลือกตั้ง มีคนกลุ่มเล็กๆ ที่ต้องลงเอยด้วยการถูกบังคับในที่สุด มีคนออสเตรเลียเกือบ 100 คนจาก 25 ล้านคนที่ต้องไปขึ้นศาลในการสำรวจครั้งล่าสุด ค่าปรับนั้นอยู่ที่ประมาณ $1000 ดอลล่าร์ แต่ศาลจะเป็นผู้กำหนด และหากคุณมีเหตุผลที่สมควรที่ไม่สามารถให้ข้อมูลสำมะโนประชากรได้ เหตุผลนั้นจะถูกพิจารณาเช่นกัน”
นอกเหนือจากจะให้ประโยชน์ต่อโปรเจกต์โครงสร้างพื้นฐานต่างๆ แล้ว ข้อมูลสำมะโนประชากรยังเอื้อต่อการทำความเข้าใจสิ่งที่ชุมชนแต่ละท้องถิ่นต้องการ ในการจัดสรรการบริการ เช่น สโมสรกีฬาท้องถิ่น หรือผลิตภัณฑ์บางอย่างในซุปเปอร์มาร์เก็ต หรือหนังสือในภาษาต่างๆ ในห้องสมุด
คุณเจมี่ นิวแมน กล่าวว่า นี่เป็นวิธีในการมีสิทธิ์มีเสียงกับระบบ
“โดยปกติแล้วเงินทุนของรัฐบาลจะขึ้นอยู่กับจำนวนของประชากร และชุมชน และรัฐบาลในทุกระดับอิงข้อมูลนั้น เพื่อให้มีการแบ่งปันเงินทุนอย่างเท่าเทียม เพราะมีจำนวนเงินที่สามารถเข้าถึงได้จากหน่วยงานรัฐบาลในทุกระดับ การมีส่วนร่วมกับการสำรวจสำมะโนประชากร และการลงทะเบียนเพื่อลงคะแนนเลือกตั้งนั้นเป็นวิธีการของเราในการมีสิทธิ์มีเสียงกับระบบ”
นายนิวแมนกล่าวว่า การมีส่วนร่วมของคนอะบอริจินและชุมชนผู้อพยพในการสำรวจสำมะโนประชากรนั้นสำคัญ หากพวกเขาอยากให้เสียงของพวกเขาถูกรับฟัง
การมีส่วนร่วมกับการสำรวจสำมะโนประชากร หรือการลงทะเบียนเพื่อลงคะแนนเลือกตั้งนั้น เป็นสิ่งสำคัญที่คุณสามารถทำได้เพื่อชุมชนของเรา องค์กรของเรา และอนาคตของเรา เพียงแค่คุณทำสิ่งเหล่านี้
คุณสามารถติดตามข่าวสารล่าสุดจากออสเตรเลียและทั่วโลกเป็นภาษาไทยจากเอสบีเอส ไทย ได้ที่เว็บไซต์
บันทึกเว็บไซต์ของเราเก็บไว้ในบุ๊กมาร์ก เพื่อไม่ให้คุณพลาดสถานการณ์ล่าสุด หรือติดตามเราทางเฟซบุ๊กที่
