要点
- 中美两国在应对气候变化方面的合作与竞争是COP26的重要看点
- 各国自主减排贡献目标的完成情况是COP26所关注的最重要的点之一
- 澳洲政府仅寄希望于技术发展应对气候变化是不够的
广受关注的第26届联合国气候变化大会（COP26）前，澳大利亚联盟党政府通过了2050净零排放计划。
澳大利亚纽卡斯尔大学商学院副教授谭浩博士表示，在2015年巴黎气候会议之后，第26届联合国气候峰会是全球应对气候变化方面最重要的一次会议。
他说：“这次会议之所以重要是因为巴黎协定规定的一个重要机制，缔约方需要根据国情以及自主提出的国家自主减排贡献，定期盘点、累进提高。”
“这次格拉斯哥举行的会议就是对巴黎协定后各国的国家自主减排贡献的第一次盘点。”
COP26的重要关注点
谭浩博士表示，东道国英国对这次会议提出四个主要的目标：
- 全球达成在本世纪中业达到净零碳排放以及1.5度温升的目标共识；
- 在适应全球气候变化方面采取更有力的措施来帮助各国（特别是受气候变化影响最大的社区）来适应气候变化；
- 资金动员（包括公共资金和来自这个私营部门的资金支持）；
- 进一步完成落实巴黎协定的细节。
他说：“对这次格拉斯哥会议的看点，我认为第一当然是要看各个国家的自主减排贡献目标的完成情况，这是最重要的一个目标。”
“第二是各个国家有没有提出新的气候目标？”
“发达国家能否提出一个具体的资金落实计划，也是一个重要的看点。”
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澳洲应对气候变化的优势与挑战
在澳大利亚应对气候变化方面，谭浩博士认为，澳洲有广泛的民意基础以及较小体量等优势，但政府仅寄希望于技术的发展是不够的。
他说：“澳洲目前（在加强应对气候变化行动方面）有广泛的民意基础和政治共识，就算是保守的自由党以及更加保守的国家党，在这种广泛的民意基础面前，他们都不得不调整原来的政治立场。”
“另外一个优势是澳洲经济和人口的体量相对较小，和世界上的碳排放大国比起来，澳洲达到一些气候目标的条件应该说是比较充分的。”
“澳洲在应对气候方面还有一个优势，就是澳洲的经济环境一直比较好，政府也有相对足够的财力来支持更为积极的气候政策。”
在挑战方面，谭浩副教授说：“澳洲的经济结构里面很大一部分产业有高碳排放的特点，比如说煤炭、畜牧业等。因此更为积极的气候政策可能会受到来自于这些产业的阻力。”
“另外，现政府的气候政策寄希望于技术的发展，而非常地排斥其他政策，比如说碳税。”
但是我个人认为，仅仅寄希望于技术的发展应对气候变化是不够的，还需要其他强有力的政策手段，比如说碳交易、碳税，这样才能改变企业和个人的行为。
“欧洲的碳关税政策正在紧锣密鼓的设计，相信在不久的将来可能会推出。如果其他的世界上的主要国家设立碳关税这样的政策，那对澳洲的出口也会起到非常大的影响，反过来也会影响澳洲的经济竞争力。”
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中美两国的合作与竞争
就中美两国在应对气候变化方面的合作和竞争，谭浩副教授表示，从全球气候行动的角度来看，未来中美两国在气候问题上是合作还是竞争、是建设性的竞争还是破坏性的竞争，都具有很高的不确定性。
他说：“目前中美关系在整体上并不乐观，而两个国家在气候变化方面的国际合作可以说是为数不多的中美目前可以或者可能合作的领域之一。”
“即使这样，中美在气候变化方面的可能的合作也会受到中美整体关系的影响。”
“在建设性的竞争关系方面，两个国家的竞争行为客观上有益于全球应对气候变化。”
“但从另外一方面来讲，两个国家的竞争也可能会负面地影响全球应对气候变化目标的达成。”
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【观点】澳洲仅寄希望于技术发展不足以应对气候变化
SBS Chinese
01/11/202108:54
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