要點
- 上周至少有 39 名男子乘船抵澳後，邊境管制已成為政治熱話。
- 在野兩黨聯盟指責工黨政府對「邊防行動計劃」撥款不足，未能阻截船民。
- 儘管「邊防行動計劃」始於兩黨聯盟，但仍獲艾巴尼斯政府支持。
上周，一艘載有至少 39 人的船，由印尼抵達澳洲北端登陸。
船上的人相信來自孟加拉、印度和巴基斯坦，上周五在比格爾灣 (Beagle Bay) 一個前屬西澳教會附近的偏遠原住民社區被發現。直至上周日下午，他們全部被移送往瑙魯 (Nauru) 一個離岸移民拘留所。
事件引發了有關澳洲邊境安全的政治爭拗，在野兩黨領袖達頓（Peter Dutton）指責總理艾巴尼斯（Anthony Albanese）為人蛇偷渡「開綠燈」。
達頓指「邊防行動計劃」在現今艾巴尼斯政府下，資源不足，內政部長歐妮爾（Clare O'Neil）反駁指，行動的資金「比以往任何時候都充足」。
達頓本周一對記者謂：「很明顯，（工黨政府]）並無像我們執政時那樣嚴密監控。」
「我很清楚『邊防行動計劃』是如何運作的。當我們執政時，一直有人在海上遇溺……我們攔截了船隻，一直截停他們。」
艾巴尼斯指責達頓是「破壞我們邊境事情的啦啦隊」，並重申了「邊防行動計劃」屬下聯合機構特遣部隊（Joint Agency Task Force）指揮官桑特 (Brett Sonter) 少將較早前的評論，警告說，邊境安全薄弱的指控，可能會令人蛇偷渡更加肆無忌憚。
甚麼是「邊防行動計劃」？
「邊防行動計劃」於2013年展開，是一項由軍方主導的邊境安全行動，對未經批准的海上入境者採取強硬、零容忍的立場。
涉嫌試圖藉此途徑進入澳洲的人，通常會被攔截並遣返，或在瑙魯和巴布亞新畿內亞的馬努斯島 (Manus Island) 等地，被強制離岸拘留。
此政策倡議在前總理艾保德 (Tony Abbott) 領導的自由黨-國家黨聯盟政府當選後不久實施，很大程度上與兩黨聯盟政府相關。
雪梨大學法學院的公共法教授克羅克 (Mary Crock)，是公認的移民法專家，她將其起源形容為「在競選活動的背景下為『我們會阻截船隻』而戰，以示使我們的邊界更強大的一種政治回應。」
克羅克對 SBS 新聞表示：「必須從整個移民過程安全化的更廣泛趨勢，來看待這件事」。
「與此同時發生了一連串的變化，隨著時間過去，越來越多人成為被針對驅逐出境，而且成為一個非常有效的排外運動。」
主要政黨是否意見不一？
艾巴尼斯政府自 2022 年上台以來，一直維持執行「邊防行動計劃」。雖然各主要政黨似乎都熱衷於批評對方在邊境安全方面鬆懈、不可信或有問題，但他們對該政策卻持一致立場。
羅斯威爾 (Don Rothwell) 是澳洲國立大學法學院的國際法教授。
他對 SBS 新聞表示：「就目前情況而言，兩大政黨實際上沒有任何改變或差異。艾巴尼斯政府有效地採取了並認同邊防行動計劃。」
除此之外，目前的工黨政府已投入4.7億元加強這項計劃。內政部長歐妮爾周二（2月20日）向澳洲廣播公司ABC表示，「與過去相比，這個特定的行動計劃今天的資金投入比以往任何時候都要充足。」
她表示：「與前一屆政府預計支出相比，我們對這項行動計劃增加了近5億元的額外投資，比以往任何時候都得到了更多的資源支持，也得到了我們政府更好的支持。」
為何澳洲邊境容易引起政治爭議？
政客趁機抓住這批最近抵達的人蛇，以及因此所謂的邊境管制措施失敗，可能有幾個原因。
專家警告稱，圍繞著邊境弱點的政治言論，可能會激勵偷運人蛇。
他說：「如有任何跡象顯示這些遺產正被剷除，又或者工黨政府對澳洲實施邊防行動計劃的力度有任何削減，都會無可避免地被利用於政治目的。」
達頓認為這種策略可能湊效，亦不無歷史原因。正如克羅克教授所說，在 2013 年的聯邦大選中，正正在依賴誰來監管澳洲邊境的問題上，讓兩黨聯盟勝出。
克羅克說：「對我來說，有趣的是你是否可以再來一次。我懷疑不可以。」
政治言論如何令蛇頭更肆無忌憚？
有專家指，無論達頓的做法是否獲支持，他對政府未能阻截船隻抵達的批評，可能會產生嚴重反響。
正如行動計劃特遣部隊指揮桑特少將所言，這種言論非但不會阻止船隻，反而會鼓勵蛇頭利用這些漏洞，偷運更多人上船。
克羅克親眼目睹過這種連鎖反應如何發揮實際作用。
她說：「我去過印尼，到過那裡的蛇頭家中，我被帶到各處，我知道他們是怎樣運作的。」
「每人都有一部手機，每人都能即時通訊，蛇頭百份百利用 （澳洲） 政客的說話來推銷他們的危險航程。」
克羅克說，她還與尋求庇護者交談過，他們會收到船票，好像登上了真正的遠洋船一樣，結果卻被蛇頭強行帶上小艇出海。
她說：「（蛇頭）不是好人，他們是兇殘、邪惡、可怕的人，他們絕對在利用政治。（達頓）非常清楚這一點，但不在乎。」
克羅克表示，她不認為上周這些人抵達西澳表示存有「長遠的大問題」。 正如她所指出，澳洲邊境當局與印尼和斯里蘭卡等國的有關部門合作，使阻止、攔截和遣返船隻的成功策略得以維持。
她說，在極少數的情況下，船隻的確會在當局不知不覺的情況下溜進澳洲海岸，「總是有原因的」。 近日這宗事件剛好與印尼一件大事同時發生，那就是全球最大規模的選舉日。
克羅克說：「1999 年至 2001 年，在前總理何華德（John Howard）執政期間，船隻數量大增，當時適逢東帝汶獨立，與印尼的關係也是前所未有的差。」
「我認為這次事件，可能與印尼大選過程中的混亂有關。」
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