Census 2021 จะเกิดขึ้นแม้ช่วงล็อกดาวน์ เราจะร่วมอย่างไร

ขณะที่องค์กรด้านสาธารณสุขต่างในๆ ออสเตรเลียกำลังรับมือกับการระบาดของเชื้อโควิด-19 ในหลายพื้นที่ โครงการหนึ่งที่ต้องใช้การจัดการด้านโลจิสติกส์อย่างมากกำลังจะเริ่มขึ้นทั่วประเทศ ผู้จัดการสำรวจสำมะโนประชากร หรือเซ็นซัส (Census) ของปี 2021 กล่าวว่า การสำรวจสำมะโนประชากรครั้งนี้จะยังคงเกิดขึ้นในวันอังคารที่ 10 สิงหาคม ไม่ว่าจะมีการล็อกดาวน์เกิดขึ้นในช่วงนั้นหรือไม่ก็ตาม

Community information hubs usually provide face-to-face help with filling out the census. Source: Australian Bureau of Statistics

เหลือเพียงไม่กี่สัปดาห์ การสำรวจครั้งใหญ่ที่สุดของออสเตรเลียก็จะเกิดขึ้น และตามปกติเจ้าหน้าที่ของการสำรวจสำมะโนประชากร หรือเจ้าหน้าที่เซ็นซัส (Census) หลายพันคนจะไปตามท้องถนนสายต่างๆ ทั่วประเทศ เพื่อให้ข้อมูลและให้การสนับสนุนแก่ประชาชนในการทำแบบสำรวจสำมะโนประชากร

แต่ขณะที่ประชากรของประเทศจำนวนมากกำลังอยู่ภายใต้การล็อกดาวน์เนื่องจากการระบาดของเชื้อโควิด-19 ทีมเจ้าหน้าที่เบื้องหลังการสำรวจสำมะโนประชากร หรือ เซ็นซัส (Census) ของปี 2021จึงต้องปรับรูปแบบการทำงานอย่างรวดเร็ว

ออสเตรเลียสำรวจสำมะโนประชากรทุกๆ 5 ปี คุณเทเรซา ดิกคินซัน ซึ่งเป็นเจ้าหน้าที่อาวุโสที่ดูแลการสำรวจในครั้งนี้ บอกกับเอสบีเอส นิวส์ ว่า ทีมของเธอมั่นใจว่า การสำรวจครั้งนี้จะเกิดขึ้นแม้ว่าการล็อกดาวน์ที่กำลังเกิดขึ้นจะดำเนินต่อไป ไม่ว่าจะเป็นที่นิวเซาท์เวลส์ วิกตอเรีย หรือเซาท์ออสเตรเลีย

“เรากำลังปรับเปลี่ยน เพื่อให้สามารถสำรวจสำมะโนประชากรได้ และสามารถให้การสนับสนุนประชากรกลุ่มต่างๆ ที่ต้องการความช่วยเหลือเพิ่มพิเศษได้โดยตรง” คุณดิกคินซัน กล่าว

Around 75 per cent of the population are expected to fill out the form online. Source: Australian Bureau of Statistics

ครัวเรือนต่างๆ จะเริ่มได้รับคำแนะนำวิธีตอบแบบสำรวจสำมะโนประชากร ปี 2021 ที่จะส่งให้ทางไปรษณีย์ในต้นเดือนสิงหาคม ก่อนคืนสำรวจสำมะโนประชากร หรือ Census night ในวันที่ 10 สิงหาคม

คุณดิกคินซัน คาดว่าร้อยละ 75 ของประชากรออสเตรเลียจะกรอกแบบสำรวจออนไลน์ และสำหรับผู้ที่ต้องการกรอกแบบสำรวจด้วยแบบฟอร์มกระดาษ แบบฟอร์มจะถูกจัดส่งให้โดยใม่มีการพบปะกับซึ่งหน้าโดยตรงจะหว่างผู้ส่งและผู้รับ และเป็นไปตามหลักการป้องกันการแพร่เชื้อโควิดในพื้นที่ต่าง ที่อยู่ภายใต้การล็อกดาวน์

“เราสามารถทำการสำรวจสำมะโนประชากรได้ในช่วงล็อกดาวน์” คุณดิกคินซัน กล่าว

“สำหรับคนส่วนใหญ่ พวกเขาจะได้รับคำแนะนำการกรอกแบบสำรวจที่ส่งให้ทางจดหมาย จากนั้นก็ไปกรอกออนไลน์ และหากพวกเขาต้องการกรอกด้วยแบบฟอร์มกระดาษ ก็สามารถขอแบบฟอร์มกระดาษจากเราได้ และพวกเขาไม่จำเป็นต้องมีปฏิสัมพันธ์กับเรา”

แต่การกรอกแบบสำรวจสำมะโนประชากรอาจไม่ต้องไปตรงมาสำหรับทุกคน

ศูนย์กลางชุมชนเพื่อช่วยกรอกเซ็นซัสอาจถูกยกเลิก

การกรอกแบบสำรวจสำมะโนประชากรเป็นหน้าที่ภาคบังคับสำหรับประชากร “สำมะโนประชากร นับรวมทุกคนและทุกครัวเรือนในออสเตรเลีย และเป็นภาพยิงสุ่ม (snapshot) ที่แสดงให้เห็นว่าพวกเราเป็นใครกันบ้าง และพวกเรากำลังเปลี่ยนแปลงไปอย่างไร” เว็บไซต์ของเซ็นซัส ระบุ

สำมะโนประชากร นับรวมทุกคนและทุกครัวเรือนในออสเตรเลีย และเป็นภาพยิงสุ่ม (snapshot) ที่แสดงให้เห็นว่าพวกเราเป็นใครกันบ้าง และพวกเรากำลังเปลี่ยนแปลงไปอย่างไร

แต่ประชากรบางคน รวมทั้งบางคนจากชุมชนหลากภาษาและวัฒนธรรม อาจต้องการคนให้ความช่วยเหลือในการกรอกแบบสำรวจอย่างตัวต่อตัว

Around 400 pop-up hubs across the country are usually open in the lead up to the census. Source: Australian Bureau of Statistics

ตามปกติแล้วในช่วงเวลานี้ ศูนย์ให้ข้อมูลด้านการสำรวจสำมะโนประชากรจะถูกจัดตั้งขึ้นในพื้นที่ต่างๆ ถึง 400 แห่งทั่วประเทศ เพื่อให้ความช่วยเหลือและคำแนะนำแก่ประชาชนในการกรอกแบบสำรวจสำมะโนประชากร โดยศูนย์เหล่านั้นหลายแห่งตั้งอยู่ในชุมชนที่มีความหลากหลายทางภาษาและวัฒนธรรม

แต่หากพื้นที่ใดอยู่ภายใต้การล็อกดาวน์ สำนักงานสถิติแห่งออสเตรเลีย Australian Bureau of Statistics (ABS) กล่าวว่า ศูนย์ข้อมูลเหล่านั้นจะไม่เปิดให้บริการ

คุณเจอร์เจีย แชปแมน ผู้อำนวยการด้านกลยุทธ์ของเซ็นซัส 2021 กล่าวว่า ทีมของเธอได้เพิ่มมาตรการหลายอย่างเพื่อให้ความช่วยเหลือประชาชนที่ต้องการ

“เรารู้ว่าความช่วยเหลือแบบพบกับซึ่งหน้าสำคัญสำหรับชุมชนกลุ่มต่างๆ และเราได้เตรียมการสำหรับสิ่งที่เราจะทำหากการสำรวจเกิดขึ้นในช่วงล็อกดาวน์”

ข้อมูลในภาษาของคุณ

คุณแชปแมน ย้ำว่า ผู้ใดก็ตามที่ต้องการความช่วยเหลือในการกรอกแบบสำรวจสำมะโนประชากร มีทางเลือกให้หลากหลายทาง แทนที่ศูนย์ให้ข้อมูล

จะมีความช่วยเหลือและข้อมูลให้เป็นภาษาต่างๆ 29 ภาษา รวมทั้งภาษาไทย ที่เว็บไซต์ของเซ็นซัส ที่นี่

ผู้ที่ต้องการความช่วยเหลือในการกรอกแบบสำรวจสำมะโนประชากรเพิ่มเติม ยังสามารถโทรศัพท์ไปที่บริการแปลและล่าม Translating and Interpreting Service หรือ TIS ที่หมายเลข 131 450 เพื่อขอคุยกับล่ามได้

2021 Census Inclusive Strategies Director Georgia Chapman running a Facebook Live information event. Source: Facebook

และในช่วงสัปดาห์ที่จะถึงนี้ เจ้าหน้าที่เซ็นซัสจะเริ่มจัดเวิร์กช็อปออนไลน์ รวมทั้ง ช่วงไลฟ์สดทางเฟซบุ๊กเป็นภาษาต่างๆ เพื่อให้ข้อมูลเกี่ยวกับการกรอบแบบสำรวจเซ็นซัส (สำมะโนประชากร) ด้วย

คุณโมฮัมมัด อัล-คาฟาจี  ประธานสหพันธ์สภาชุมชมชาติพันธุ์ (Federation of Ethnic Communities Councils of Australia หรือ FECCA) กล่าวว่า กลุ่มชุมชนหลากภาษาและวัฒนธรรมต่างๆ จริงจังเกี่ยวกับเซ็นซัส

“ผมหวังอย่างยิ่งว่า องค์กรหลากวัฒนธรรมทั้งหมดจะเริ่มประชาสัมพันธ์เซ็นซัส (การสำรวจสำมะโนประชากร) ในขณะนี้และส่งเสริมให้สมาชิกและชุมชนของพวกเขา ตระหนักเกี่ยวกับเซ็นซัส วัตถุประสงค์ของเซ็นซัส และวิธีที่จะรับความช่วยเหลือในการกรอกแบบสำรวจ” คุณอัล-คาฟาจี กล่าว

ขณะที่ หลายคนในชุมชนหลากภาษาและวัฒนธรรมใช้แพลตฟอร์มออนไลน์กันอยู่แล้ว คุณอัล-คาฟาจี กล่าวว่า เขาไม่เชื่อว่าการล็อกดาวน์จะทำให้เกิดปัญหามากนัก

“การคาดเดาของผมคือ เราเพียงแต่จะต้องประชุมออนไลน์ผ่านโปรแกรมซูม (Zoom) และมีการติวออนไลน์ และพยายามทำให้แน่ใจได้ว่ากลุ่มชุมชนต่างๆ ช่วยกันเผยแพร่ข้อมูลออกไป” คุณอัล-คาฟาจี ประธานสหพันธ์สภาชุมชมชาติพันธุ์ (Federation of Ethnic Communities Councils of Australia หรือ FECCA กล่าว

เราเคยผ่านสถานการณ์เช่นนี้มาแล้ว

สำนักงานสถิติแห่งออสเตรเลีย หรือ เอบีเอส กล่าวว่า ระหว่างการจัดสำรวจสำมะโนประชากรในระหว่างการระบาดใหญ่ของเชื้อโรคนั้นเป็นเหตุการณ์ครั้งประวัติศาสตร์ แต่ไม่ใช่สิ่งที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน

เมื่อ 100 ปีก่อน มีการสำรวจสำมะโนประชากรในขณะที่ออสเตรเลียกำลังฟื้นตัวจากการระบาดของเชื้อไข้หวัดใหญ่สเปน (Spanish flu) ในปี 1933 ได้มีการรวบรวมผลการสำรวจในช่วงปลายเหตุการณ์เศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ ที่เริ่มในปี ค.ศ.1929 (the Great Depression) และในปี 1947 มีการสำรวจสำมะโนประชากรแม้ชาวออสเตรเลียจำนวนมากจะเพิ่งเดินทางกลับจากการร่วมรบในสงครามโลกครั้งที่สอง

และออสเตรเลียไม่ใช่ประเทศเดียวที่ทำ อังกฤษ สหรัฐ และแคนาดา ได้ทำการสำรวจสำมะโนประชากรของตนในปีนี้ด้วยเช่นกัน โดยมีอัตราการร่วมตอบแบบสำรวจอย่างเสร็จสิ้นสมบูรณ์ในอัตราสูงมาก

10 August 2021 is census night. Source: Australian Bureau of Statistics

ดร.ลิซ อัลเลน นักประชากรศาสตร์ ของมหาวิทยาลัยแห่งชาติออสเตรเลีย หรือเอเอ็นยู กล่าวว่า การรวบรวมข้อมูลในช่วงที่มีการระบาดใหญ่ของเชื้อโรคนั้น ควรถูกมองเป็นเรื่องดี เนื่องจากมันจะช่วยให้ข้อมูลเชิงลึกเกี่ยวกับว่า ชีวิตของประชากรนั้นเปลี่ยนแปลงไปอย่างไรบ้างในช่วงไม่นานมานี้

“เราจะได้ข้อมูลที่เป็นเครื่องบ่งชี้อันดับแรกเกี่ยวกับผลกระทบของการล็อกดาวน์ต่อชีวิตของประชาชน การหยุดชะงักต่างๆ ที่เกิดจากการล็อกดาวน์ และผลกระทบที่ตามมาที่มีต่อรายได้ ความตึงเครียดด้านที่อยู่อาศัย และอี่นๆ” ดร.อัลเลน กล่าว

ขณะที่ในการสำรวจสำมะโนประชากร ปี 2021 นี้จะไม่มีคำถามโดยตรงเกี่ยวกับโควิด-19 แต่นักวิเคราะห์จะสามารถเปรียบเทียบข้อมูลได้กับข้อมูลจากการสำรวจเซ็นซัสในปี 2016 ดร.อัลเลน กล่าว

“ประเด็นต่างๆ เกี่ยวกับการจ้างงาน การทำงาน หน้าที่ที่ทำโดยไม่ได้ค่าจ้างด้านการให้การศึกษา จะสามารถคาดการณ์ผลกระทบของโควิดได้”

แม้จะกล่าวว่า การสำรวจสำมะโนประชากรครั้งนี้จะต้องใช้การบริหารจัดการด้านโลจิสติกส์อย่างใหญ่หลวง แต่ดร.อัลเลน ก็กล่าวว่า เซ็นซัสจะช่วยให้รัฐบาลและธุรกิจต่างๆ มีความเข้าใจมากขึ้นว่า กำลังเกิดอะไรขึ้นในหมู่ประชากร และบริการใดที่จำเป็นในอนาคต

หาข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับ เซ็นซัน 2021 ได้ที่เว็บไซต์ census.abs.gov.au

คุณสามารถติดตามข่าวสารล่าสุดจากออสเตรเลียและทั่วโลกเป็นภาษาไทยจากเอสบีเอส ไทย ได้ที่เว็บไซต์ sbs.com.au/thai บันทึกเว็บไซต์ของเราเก็บไว้ในบุ๊กมาร์ก เพื่อไม่ให้คุณพลาดสถานการณ์ล่าสุด หรือติดตามเราทางเฟซบุ๊กที่ facebook.com/sbsthai